Una de las preguntas más repetidas en el directo de esta semana apuntó justo al punto que más malentendidos genera entre los postulantes de la vía de habilidades: la relación entre la «priorización federal del procesamiento» y la «invitación estatal». Negin Safaee, agente de inmigración registrada (MARA 1791573), respondió trazando la frontera exacta entre ambos mecanismos a partir del texto de la Migration Act y de la práctica oficial del Department of Home Affairs. Lo que sigue es el desarrollo completo de ese mismo análisis, con remisión a las disposiciones legales, a las directions ministeriales y a las páginas oficiales del Department of Home Affairs y de los gobiernos estatales.
La respuesta breve
No. La priorización federal en el procesamiento de las visas de la vía de habilidades (las directions ministeriales dictadas conforme al artículo 499 de la Migration Act 1958, entre ellas la Direction 122) únicamente determina el «orden de estudio y decisión» de las solicitudes de visa dentro del Department of Home Affairs, y no obliga a los estados y territorios a emitir invitaciones ni nominaciones 190 y 491 siguiendo ese mismo orden ni la misma lista de ocupaciones. Cada estado tiene sus propios criterios, su propia lista de habilidades y sus propias industrias prioritarias. El único efecto indirecto es que, una vez obtenida la nominación, la solicitud de visa se estudia en la fila federal conforme a esas prioridades.
Qué dice la ley
La columna vertebral de esta discusión es el artículo 499 de la Migration Act 1958 (Migration Act 1958, s 499). Esa disposición faculta al Ministro para impartir directions a quienes toman decisiones y establece que toda persona u órgano está obligado a cumplir la direction dictada conforme al apartado (1). Ahora bien, el objeto de estas directions en el ámbito de la vía de habilidades no son los criterios de concesión de la visa, sino el «orden de tramitación»; así lo indica el propio título oficial de esta familia de instrumentos: Direction no. 87 — Migration Act 1958 — Direction under section 499 — Order of Consideration — Certain Skilled Migration Visas.
La generación vigente de estas directions cumple exactamente la misma función. Sobre esta familia de instrumentos se ha señalado con toda claridad: esta direction no modifica los requisitos legales para la aprobación de la visa, sino el orden en que el Department of Home Affairs estudia habitualmente las solicitudes. La Direction 122 se firmó el 18 de septiembre de 2026, entró en vigor al día siguiente, el 19 de septiembre de 2026, y sustituyó las prioridades anteriores para estas visas.
El ámbito de aplicación de la Direction 122 también está perfectamente delimitado: esta direction se aplica a las vías de habilidades que comprenden las subclases 186, 187, 189, 190, 191, 491 y 494 y crea cuatro grupos generales de procesamiento. Y aquí está el punto jurídico decisivo: la prioridad de procesamiento no equivale a cumplir los requisitos ni a la aprobación de la visa; estas directions se limitan a controlar el orden de tramitación del Department of Home Affairs, y el solicitante debe seguir acreditando todos los requisitos legales de la visa correspondiente. Dicho de otro modo, los requisitos de elegibilidad, la lista de ocupaciones y el points test no han cambiado; lo único que se desplaza es la posición de la solicitud en la fila.
En el otro extremo, la nominación estatal es un procedimiento independiente y ajeno al ámbito de esta direction. La página oficial del Department of Home Affairs sobre la asignación de nominaciones de estados y territorios formula este principio sin ambigüedad alguna: los estados y territorios evalúan a los solicitantes conforme a criterios propios de su respectiva jurisdicción. Y, a continuación, esa misma página aclara el punto de conexión indirecta: el Department of Home Affairs estudia las solicitudes existentes y las nuevas solicitudes de visa nominadas por un estado o territorio conforme a los niveles de planificación del programa de migración permanente y a las prioridades de procesamiento de las visas de la vía de habilidades.
Por tanto, se adoptan dos decisiones independientes en dos capas distintas: el estado decide «a quién nomina», y el Department of Home Affairs decide «cuándo y en qué orden se estudia la solicitud de visa ya nominada».
Separar las dos capas: prioridad federal frente a criterio estatal
| Aspecto | Capa federal (direction del artículo 499) | Capa estatal (nominación 190 / 491) |
|---|---|---|
| Base jurídica | Artículo 499 de la Migration Act 1958; el cumplimiento de la direction es obligatorio | Política y criterios de cada estado; criterios propios de esa misma jurisdicción |
| Objeto de la decisión | Orden de estudio y decisión de las solicitudes de visa | Selección e invitación para la nominación, antes de presentar la visa |
| Lista de ocupaciones | La lista de ocupaciones y el points test se mantienen sin cambios | Lista / industrias prioritarias propias de cada estado |
| Efecto sobre la elegibilidad | La prioridad de procesamiento no equivale a cumplir los requisitos ni a la aprobación de la visa | Determina el acceso a la invitación y a los 5 o 15 puntos por nominación |
| Tope numérico | Niveles de planificación del programa de migración | La asignación de nominaciones = número de nuevos solicitantes principales que el estado puede nominar; esa cifra no determina el número de visas concedidas en el año |
El orden cuádruple de procesamiento en la Direction 122
- Solicitudes correspondientes a sectores y ocupaciones prioritarios
- Las demás solicitudes de solicitantes principales que se encontraban en Australia al presentar la solicitud
- Solicitudes de solicitantes principales que se encontraban fuera de Australia al presentar la solicitud y cuya solicitud no ha sido combinada en ningún momento con la de otra persona
- Las demás solicitudes
El eje del primer grupo son las industrias nacionales: la máxima prioridad de procesamiento se ha otorgado a determinadas ocupaciones de construcción, salud, educación, agricultura, acuicultura, pesca y recursos, junto con las ocupaciones vinculadas a los intereses de aplicación de la ley y de defensa de Australia.
Un ejemplo práctico: dos estados, dos lógicas distintas
- Nueva Gales del Sur: para ser elegible para la nominación de NSW, su ocupación debe figurar en uno de los unit groups ANZSCO incluidos en la NSW Skills List —una lista que refleja las habilidades más demandadas en el estado— y, al mismo tiempo, usted debe cumplir los requisitos de esa visa. Los criterios básicos comprenden una skills assessment válida para una ocupación que figure tanto en la lista de ocupaciones de la vía de habilidades elegibles para esa visa como en un unit group ANZSCO de la NSW Skills List; y el cumplimiento de uno de los requisitos de residencia: trabajar en NSW en la ocupación nominada, o residir al menos seis meses de forma continuada en NSW, o residir de forma continuada al menos seis meses fuera de Australia. Además, no es posible solicitar directamente la nominación de NSW.
- Victoria: la lógica es completamente distinta: todas las ocupaciones incluidas en la lista de ocupaciones correspondiente del Department of Home Affairs son elegibles para la nominación de Victoria, y solo determinadas ocupaciones de los grupos industriales de salud, servicios sociales, educación y construcción reciben prioridad. Para el año 2026-27, además, Victoria ha priorizado cuatro industrias —salud, servicios sociales, educación y construcción— y solo reciben prioridad las ocupaciones listadas dentro de cada industria. El mecanismo de selección también es estatal: en cada ronda de invitaciones se invita a las ROI con la puntuación total más alta en el Victorian Points Test entre todas las ocupaciones elegibles presentes en el pool, y en cada industria prioritaria se seleccionan las ROI con la puntuación más alta dentro de esa misma industria. Y el punto clave: para ser tenido en cuenta en la nominación de la vía de habilidades de Victoria debe cumplir tanto los requisitos de visa del Gobierno federal como los requisitos de nominación del Gobierno de Victoria.
Esta sola comparación explica por qué una ocupación puede figurar en la lista de un estado y no tener cabida alguna en otro: cada estado decide en función de sus industrias, su minería y sus necesidades de mano de obra. Al mismo tiempo, las listas estatales son un «filtro adicional» sobre la lista federal, no un sustituto de ella; así, también en NSW no todas las ocupaciones dentro de un unit group listado son elegibles, y su ocupación debe figurar asimismo en la lista de ocupaciones elegibles del Department of Home Affairs para esa misma visa.
Las cifras de asignación de nominaciones que conviene conocer
- El 4 de noviembre de 2025 el Gobierno de Australia fijó en 20.350 el número de asignaciones de nominación de los estados y territorios para el año de programa 2025-26.
- La cuota de la subclase 190 es de 12.850 y la de la subclase 491 de 7.500 plazas, con la siguiente distribución: ACT 800/800, NSW 2.100/1.500, NT 850/800, QLD 1.850/750, SA 1.350/900, TAS 1.200/650, VIC 2.700/700 y WA 2.000/1.400.
Qué significa esto para usted
Como explica Negin Safaee, agente de inmigración registrada (MARA 1791573), la estrategia correcta empieza por aceptar precisamente esa dualidad: para conseguir una invitación 190 o 491 debe construir su caso con la «lógica del estado objetivo», y para acortar el tiempo de decisión una vez presentada la solicitud debe conocer su posición dentro del «orden de procesamiento federal». Estas dos tareas no se anulan entre sí; se complementan.
Hay tres conclusiones prácticas muy claras. Primera: que su ocupación figure en la lista de prioridades federales no genera obligación alguna para el estado, ni a la inversa; lo que rige la invitación es el criterio de ese estado. Segunda: si un estado nomina una ocupación ajena a los sectores prioritarios federales, su nominación es plenamente válida, pero la posición de la solicitud de visa en la fila federal dependerá de las prioridades de procesamiento y de las demás circunstancias aplicables, porque el Department of Home Affairs estudia las solicitudes nominadas por un estado o territorio conforme a los niveles de planificación del programa de migración permanente y a las prioridades de procesamiento de las visas de la vía de habilidades; esto significa que la planificación de los tiempos debe ser realista. Tercera: la ocupación nominada debe, en todo caso, figurar en la lista federal de ocupaciones de la vía de habilidades elegibles para esa misma subclase: ningún estado puede sortear este requisito.
Lo tranquilizador es que esta estructura, por compleja que parezca, es perfectamente manejable. Cuando la elección del estado objetivo, el momento de registrar la ROI/EOI, la skills assessment y la documentación del empleo y la residencia se coordinan bajo un único plan, mejoran tanto las probabilidades de invitación como la rapidez de la decisión. Precisamente por eso, el enfoque ha sido siempre el mismo: antes de dar cualquier paso, evaluar el perfil del solicitante simultáneamente frente a los criterios estatales y frente al orden de procesamiento federal, para que la decisión se tome sobre la realidad del expediente y no sobre rumores.
Fuentes
- Migration Act 1958 — s 499 Minister may give directions — AustLII (texto consolidado de la ley)
- State and territory nomination allocations — Department of Home Affairs (actualizado hacia septiembre de 2026)
- Direction no. 110 — Migration Act 1958, Direction under section 499 — Department of Home Affairs (ejemplo de la estructura de las directions del artículo 499)
- Direction no. 87 — Order of Consideration: Certain Skilled Migration Visas — Parliament of Australia (documento oficial)
- Direction no. 122 — Order for considering and disposing of visa applications for certain provisional and permanent Skilled Visas — Department of Home Affairs (en vigor desde el 19 de septiembre de 2026)
- Skilled Nominated visa (subclass 190) — NSW nomination — NSW Government
- Nominated Occupation — Live in Melbourne — Victorian Government
- Victorian Points Test — Live in Melbourne, Victorian Government (actualizado en octubre de 2026)
Su expediente, dos filas distintas: tracemos juntos el mapa exacto de ambas
Si su ocupación figura en la lista de prioridades federales pero no ha recibido ninguna invitación estatal, o si ocurre lo contrario —ya tiene la invitación y le preocupa que el estudio de la visa se alargue—, la respuesta está en una evaluación precisa y personalizada: qué estado encaja con su perfil, qué grupo de procesamiento marcará sus tiempos y qué paso debe dar hoy mismo. Negin Safaee, agente de inmigración registrada (MARA 1791573), está lista para revisar su caso, con la misma claridad, el mismo rigor y la misma remisión a fuentes oficiales que ha visto en este artículo. Basta con que nos envíe los datos de su perfil de la vía de habilidades (ocupación evaluada, puntaje, estado de interés y situación onshore/offshore) para definir juntos su siguiente paso, claro y realista.
Frequently asked questions
¿La Direction ministerial 122 obliga a los estados a emitir las invitaciones 190 y 491 conforme a las prioridades federales?
No. Esa direction, dictada conforme al artículo 499 de la Migration Act 1958, únicamente determina el orden de estudio y decisión de las solicitudes de visa dentro del Department of Home Affairs y no modifica los requisitos legales de la visa. La página oficial del Department of Home Affairs precisa que los estados y territorios evalúan a los solicitantes conforme a criterios propios de su respectiva jurisdicción.
Si mi ocupación está en la lista de prioridades federales, ¿aumentan mis probabilidades de recibir una invitación estatal?
No de forma automática. La invitación estatal se emite según la lista de habilidades y las industrias prioritarias de ese estado. Por ejemplo, Victoria ha priorizado para 2026-27 cuatro industrias —salud, servicios sociales, educación y construcción—, mientras que NSW vincula la nominación a los unit groups ANZSCO incluidos en la NSW Skills List.
¿Puede un estado nominar para la 190 o la 491 una ocupación que no figure en la lista federal de ocupaciones?
No. La ocupación nominada debe figurar en la lista de ocupaciones de la vía de habilidades elegibles del Department of Home Affairs para esa misma subclase. Las listas estatales son un filtro adicional sobre la lista federal, no un sustituto de ella; en NSW, además, la ocupación debe constar tanto en la lista federal de la 190 como en un unit group ANZSCO de la NSW Skills List.
¿Qué efecto indirecto tiene la priorización federal sobre mi expediente ya nominado?
Una vez presentada la solicitud de visa, el Department of Home Affairs estudia las solicitudes nominadas por un estado o territorio conforme a los niveles de planificación del programa de migración permanente y a las prioridades de procesamiento de las visas de la vía de habilidades. Por tanto, si su ocupación no pertenece a los sectores prioritarios federales, la posición del expediente dependerá también de las demás circunstancias aplicables y el tiempo de decisión no está garantizado.
¿Cuál es el orden de procesamiento en la Direction 122?
Cuatro grupos generales: primero, las solicitudes de sectores y ocupaciones prioritarios; después, las demás solicitudes de solicitantes principales que se encontraban en Australia al presentar la solicitud; a continuación, las solicitudes de solicitantes principales que se encontraban fuera de Australia al presentarla y cuya solicitud no ha sido combinada en ningún momento con la de otra persona; y, por último, las demás solicitudes. La máxima prioridad se ha otorgado a determinadas ocupaciones de construcción, salud, educación, agricultura, acuicultura, pesca y recursos, así como a las ocupaciones vinculadas a los intereses de aplicación de la ley y de defensa.
¿A cuánto ascendió la asignación de nominaciones 190 y 491 para el año 2025-26?
El 4 de noviembre de 2025 el Gobierno de Australia fijó el total de asignaciones de nominación de los estados y territorios en 20.350 plazas: 12.850 para la subclase 190 y 7.500 para la subclase 491. Esa cifra corresponde al número de nuevos solicitantes principales que el estado puede nominar y no determina el número de visas concedidas en el año.
This answer reflects the law and policy as verified on October 30, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.
Sra. Negin Safaee agente de inmigración registrada 1791573
This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.