Один из самых частых вопросов наших читателей: если человек пока живёт за пределами Австралии, стоит ли направить все силы на 190 или лучше целиться в 491. Negin Safaee, зарегистрированный миграционный агент (MARA 1791573), в этой заметке раскрывает схему принятия решения ровно так, как применяет её в реальных делах: сначала юридическая природа двух виз, затем структура баллов, и наконец — офшорная политика каждого штата. Вывод прост: ответ не является ни лозунгом, ни случайностью; он вытекает из сочетания профессии, баллов и правил конкретного штата.
Короткий ответ
491 и 190 — не равнозначные визы. Subclass 190 с момента выдачи даёт постоянное резидентство, а номинация штата приносит 5 баллов; 491 — это временная (provisional) виза сроком до пяти лет с обязательством жить и работать в designated region, она даёт 15 баллов, а постоянное резидентство достигается через subclass 191. Для офшорного заявителя выбор зависит от профессии, количества баллов, открытости офшорного потока в штате и возможности спонсорства со стороны родственника.
Что говорит закон
Отправная точка — разница в юридической природе двух виз. Department of Home Affairs прямо указывает относительно subclass 190, что эта виза позволяет номинированным квалифицированным специалистам жить и работать в Австралии в качестве постоянных резидентов. Напротив, 491 относится к категории временных региональных виз: существуют две временные региональные визы для квалифицированных мигрантов и членов их семей, находящихся на иждивении, которые хотят жить и работать в региональной Австралии, и subclass 491 предназначена для лиц, номинированных правительством штата или территории либо спонсируемых соответствующим требованиям членом семьи, чтобы жить и работать в региональной Австралии. С точки зрения сроков: 491 — это provisional-виза со сроком действия до пяти лет, которая после трёх лет жизни и работы в регионе открывает путь к постоянному резидентству.
Второй этап — постоянное резидентство. Department of Home Affairs определяет этот путь так: subclass 191 (Permanent Residence – Skilled Regional) предназначена для держателей временных региональных квалификационных виз, и чтобы соответствовать требованиям, они должны показать, что в период владения этими визами жили и работали в региональной Австралии. На практике критерии дела по 191 таковы: наличие визы 491 или 494 на момент подачи, владение этой визой не менее трёх лет до подачи и предоставление Notices of Assessment Австралийского налогового управления за три соответствующих финансовых года. Любые цифры дохода, которые цитируются в публичном пространстве применительно к 191, перед принятием решения следует сверять напрямую с официальной страницей 191 и Schedule 2 регламента; в наших делах основой всегда является официальный текст, а не посреднические цитаты.
Третий этап — структура баллов. Начисление баллов для всех трёх виз — 189, 190 и 491 — происходит по Schedule 6D Migration Regulations 1994; regulation 2.26AC устанавливает каждую «qualification», указанную в пунктах Schedule 6D, как условие начисления баллов для выдачи виз 189 (points-tested stream), 190, 489 и 491, причём количество баллов по каждому основанию определено в том же пункте. Ключевой момент в том, что законодатель создал два отдельных раздела: Part 6D.12 — для «nomination by a State or Territory government», а Part 6D.13 — для «nomination or sponsorship in a designated area». В Part 6D.12 пункт 6D121 даёт 5 баллов заявителю, приглашённому на визу subclass 190, чья номинация со стороны государственного агентства штата или территории не была отозвана; а в Part 6D.13 пункт 6D131 даёт 15 баллов заявителю, приглашённому на subclass 489 или 491, — как при неотозванной номинации штата, так и при принятом спонсорстве со стороны члена семьи. Именно эта разница в 10 баллов делает 491 для части заявителей единственным практически осуществимым путём.
И наконец, достижение порога само по себе недостаточно. Department of Home Affairs на странице EOI пишет: чтобы быть приглашённым к подаче заявления на эти визы, вы должны набрать проходной порог в 65 баллов или превысить его — это «пол», а не гарантия приглашения. Наряду с этим решающую роль играют квоты штатов: 4 ноября 2025 года правительство Австралии определило общее количество распределённых мест для номинаций штатов и территорий на программный год 2025–26 в 20 350, со следующим распределением: Виктория — 2 700 мест по 190 и 700 мест по 491; Новый Южный Уэльс — 2 100 и 1 500; Западная Австралия — 2 000 и 1 400; Квинсленд — 1 850 и 750; Южная Австралия — 1 350 и 900; Тасмания — 1 200 и 650; Северная территория — 850 и 800; ACT — 800 и 800 — итого 12 850 мест по 190 и 7 500 мест по 491.
Решающие критерии для офшорного заявителя: 190 против 491
| Критерий | Subclass 190 | Subclass 491 |
|---|---|---|
| Природа визы | постоянное резидентство с момента выдачи | временная/provisional, до пяти лет |
| Обязательство по месту проживания | обязательство перед номинирующим штатом | жизнь и работа в региональной Австралии |
| Баллы за номинацию/спонсорство | 5 баллов (пункт 6D121) | 15 баллов (пункт 6D131) |
| Путь к постоянному резидентству | та же виза | subclass 191 после подтверждения жизни и работы в регионе |
| Спонсорство родственника | не предусмотрено | заявители, не номинированные правительством штата/территории, должны иметь спонсора |
| Квота 2025–26 | 12 850 мест по стране | 7 500 мест по стране |
Несколько практических моментов, которые имеют большой вес в деле офшорного заявителя:
- Охват профессий: списки профессий для двух ветвей 491 не совпадают; у subclass 491 с номинацией штата 504 подходящие профессии, а у ветви «Family Nominated» — 212 профессий (списки обновляются в официальном инструменте Department of Home Affairs, и их необходимо проверять на момент подачи).
- Требования к спонсору-родственнику: в официальной форме 491FS указано, что спонсор должен быть не моложе 18 лет, быть гражданином Австралии, постоянным резидентом или соответствующим требованиям гражданином Новой Зеландии, обычно проживать в designated region и состоять в определённом родстве (родитель, ребёнок/приёмный ребёнок, брат или сестра и т. д.), а также каждый член семейной ячейки заявителя, который также подаёт на 491, должен быть спонсирован тем же спонсором.
- Открыт или закрыт офшорный поток штата: процедура для находящихся внутри Австралии и за её пределами различается. В Южной Австралии регистрация ROI открыта для лиц, которые живут и работают в SA, тогда как офшорные заявители не обязаны подавать ROI и приглашаются напрямую на основании EOI, зарегистрированной в SkillSelect; иными словами, оншорные заявители подают ROI в подразделение Skilled & Business Migration, а офшорные этого не делают и получают приглашение на основании EOI, в которой SA указана первым предпочтительным штатом.
- Что означает номинация: номинация — это разрешение на подачу заявления на одну из виз 190 или 491, и штаты и территории оценивают заявителей по критериям, специфичным для своей юрисдикции — то есть критерии штата представляют собой самостоятельный слой, независимый от федерального points test.
Что это значит для вас
Если вы находитесь за пределами Австралии, решение нельзя сводить к простому сравнению «временная» и «постоянная». Negin Safaee, зарегистрированный миграционный агент, оценивает решение по четырём осям: профессия и её наличие в списке штата, разрыв между вашими баллами и реальной конкуренцией по тому же коду профессии, открытость офшорного потока целевого штата и его квота, и, наконец, есть ли у вас подходящий требованиям родственник в designated region. Для заявителя, который выходит на конкурс с 15 региональными баллами и готов жить в регионе, 491 — это не «вариант второго сорта», а реально кратчайший путь к постоянному резидентству; а для заявителя, чьи баллы и профессия совпадают со списком конкретного штата и для которого приоритетна свобода переезда, логичнее 190. Важно, чтобы выбор в пользу 491 делался с ясным пониманием этапа 191: три года владения визой, соблюдение условий проживания и региональной работы, налоговое документирование с первого же месяца. Наш опыт показывает: дела, которые с первого дня выстраиваются с прицелом на второй этап, в будущем преподносят меньше всего неприятных сюрпризов.
Источники
- Regional work visas — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
- Skilled Nominated visa (subclass 190) — Department of Home Affairs (обновлено около месяца назад): immi.homeaffairs.gov.au
- SkillSelect — Expression of Interest (порог 65 баллов) — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
- State and territory nomination allocations 2025–26 (определены 4 ноября 2025 года) — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
- Regional migration — Occupations — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
- Form 491FS — Statutory declaration, Skilled Work Regional (Provisional) sponsor declaration — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
- Migration Regulations 1994 — Schedule 6D (Parts 6D.12 и 6D.13) — AustLII: classic.austlii.edu.au
- Migration Regulations 1994 — Reg 2.26AC (Prescribed qualifications and number of points) — AustLII: austlii.edu.au
- Migration Regulations 1994 — консолидированный текст Schedule 6D — Federal Register of Legislation: legislation.gov.au
- Schedule 6D — полный текст пунктов 6D121 и 6D131 (переиздание Schedule 6D): PDF
- South Australia — Skilled Migration Nomination Requirements 2025–26 (правило ROI для оншорных/офшорных заявителей): visaenvoy.com
- South Australia Subclass 190 & 491 State Nomination (офшорный поток без ROI): visaadvisor.com.au
- Subclass 191 — условия трёхлетнего владения визой и Notices of Assessment: vemvisa.com
- Skilled Work Regional (Provisional) visa — срок действия и путь к PR: pathwaytoaus.com
Выберите свой путь по точной карте
Прежде чем зафиксировать свою EOI или выбрать предпочтительный штат, позвольте положить на стол рядом профессию, реальное количество баллов и офшорные условия вашего целевого штата. Negin Safaee, зарегистрированный миграционный агент (MARA 1791573), на индивидуальной оценочной консультации просчитает для вашего дела оба сценария — 190 и 491 — вместе с ясной картой этапа 191 и перечнем документов, которые нужно сохранять уже сейчас. Напишите нам, чтобы записаться на консультацию; ответ будет дан на основании текста закона и действующей политики, а не догадок.
Frequently asked questions
Является ли виза 491 постоянным резидентством?
Нет. 491 — это временная/provisional виза со сроком действия до пяти лет, которая обязывает держателя жить и работать в designated region. Постоянное резидентство достигается через subclass 191, и для этого визу 491 (или 494) нужно удерживать не менее трёх лет, соблюдать условия визы и предоставить Notices of Assessment налогового управления. Напротив, 190 даёт постоянное резидентство с момента выдачи.
Насколько различаются баллы за номинацию в 190 и 491?
Согласно Schedule 6D Migration Regulations 1994, номинация штата для 190 по пункту 6D121 даёт пять баллов, тогда как номинация штата или спонсорство родственника для 491 по пункту 6D131 даёт пятнадцать баллов; то есть разница в 10 баллов, которая может изменить судьбу приглашения.
Нужна ли регистрация ROI заявителю, находящемуся за пределами Австралии?
Это зависит от штата. Например, в Южной Австралии офшорные заявители не обязаны подавать Registration of Interest и приглашаются напрямую на основании EOI, зарегистрированной в SkillSelect (с указанием SA первым предпочтительным штатом), тогда как заявители, проживающие в этом же штате, должны подать ROI. Правила каждого штата нужно проверять отдельно на момент подачи.
Гарантирует ли 65 баллов получение приглашения?
Нет. Department of Home Affairs объявил 65 баллов порогом для входа в процесс приглашений, но это лишь «пол». Фактическое приглашение зависит от конкуренции внутри того же кода профессии, квот штатов (20 350 мест для номинаций на 2025–26) и собственных критериев каждого штата.
В какой визе возможно спонсорство родственника?
Только в 491. Заявители, которые не номинируются правительством штата или территории, должны иметь семейного спонсора; спонсор должен быть в возрасте 18 лет или старше, быть гражданином Австралии/постоянным резидентом/соответствующим требованиям гражданином Новой Зеландии, обычно проживать в designated region и состоять в определённом родстве с заявителем. В 190 такого пути не существует.
This answer reflects the law and policy as verified on October 29, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.
Г-жа Negin Safaee зарегистрированный миграционный агент 1791573
This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.