本节目中最常被问及的问题之一，就是关于技术移民签证审理新指引中“申请人所在地”的细微差别。Negin Safaee，注册移民代理 (MARA 1791573)，在本文中将根据法律原文及内政部官方网页，详细解析 Ministerial Direction 122 的四个优先级层次，并阐明“审理排队顺序”与“获邀发放”之间的界限。我们的目标是让您在读完本文后，能够明确了解您的签证申请处于哪个优先级，以及哪些因素是您可以管理的。
简短回答
在 Ministerial Direction 122（自 2026 年 9 月 19 日起生效）中，主申请人的所在地仅在第一优先级层级之后才体现重要性：无论申请人身处澳大利亚境内还是境外，只要属于优先行业领域，均处于第一优先级。其他申请则首先根据主申请人在“申请递交时”是否身处澳大利亚进行排序，随后是未合并的境外申请。此顺序仅适用于签证申请的审理，而非获邀发放。不过，在州政府提名阶段，居住地可能会根据各州的标准而产生影响。
法律依据
Ministerial Direction 122 是一项行政政策工具，而非签证条件。该指令自 2026 年 9 月 19 日起生效，改变了内政部对一系列永久和临时技术签证的审理和决策顺序；内政部部长根据 Migration Act 1958 第 499 条颁布了该指令。 Ministerial Direction 122 与确定临时技术签证（包括 Skills in Demand (subclass 482)）优先级的 Ministerial Direction 121 同时发布，两者共同取代了旧指令 Ministerial Direction 119 下的所有优先级别。
真正的转折点在于：Ministerial Direction 119 在优先排序中同时考量了职业和所在地；而 Ministerial Direction 122 将特定职业置于最高组别，无论申请人是否身处澳大利亚，而所在地仅在对其他申请进行排序时才发挥作用。 换句话说，申请人所在地不再是获取最高优先级类别的决定性因素，关键行业的合格申请人，无论在何处递交申请，均可获得最高优先级。
第一层级的完整列表需要仔细阅读：最高的审理优先级授予建筑、医疗、教育（教学）、农业、水产养殖、渔业和资源领域的特定职业，以及涉及澳大利亚执法和国防利益的职位。 “教育”、“渔业”和“执法利益”这三项均属于第一层级，忽略它们可能会彻底改变对申请排位的评估。
还有两个重要的法律说明：首先，境内/境外的评估标准是申请人在“递交申请时”是否在澳大利亚——而非决策时。其次，该指令不会更改签证本身的要求：它不会改变职业清单和签证条件，且处理优先级并不等同于符合条件或获批签证；这些指令仅控制内政部的审理顺序，申请人仍需满足相应签证的所有法律要求。
四个优先层级及 Onshore 与 Offshore 的具体位置
该指令的第 6 条规定了四个优先级；(a) 款为最高优先级，(d) 款为最低优先级。
| 层级 | 适用人群 | 居住地的作用 |
|---|---|---|
| 1 | 涉及建筑、医疗、教育、农业、水产养殖、渔业和资源，或涉及澳大利亚执法和国防利益的申请 | 无影响；无论主申请人在境内还是境外递交，优先职业均处于第一层级 |
| 2 | 申请人在递交申请时身处澳大利亚的申请 | 决定性因素（递交时的 Onshore） |
| 3 | 主申请人在递交申请时身处境外，且其申请从未与他人申请合并的申请 | 决定性因素（Offshore 且未合并） |
| 4 | 指令范围内的其他申请 — 包括带家庭成员的境外申请 | 队列末尾 |
- 家庭成员： 包含在合并申请中的家庭成员将获得与主申请人相同的审理优先级。 因此，如果主申请人处于第一层级，随行人员也随之进入该层级；但一个非优先的境外申请一旦添加了随行人员，就会从第 3 层级降至第 4 层级。
- 适用范围： 涵盖十类永久和临时技术签证：subclass 186、187、189、190、191、489、491、494、887 和 888；subclass 482 不在此列，由 Ministerial Direction 121 管辖。
- 对既往申请的影响： 适用于 2026 年 9 月 19 日之前递交且尚未做出最终决定的申请，也适用于此后的申请，即排队中的现有案件可能会在新框架下重新排序。
- 特殊情形豁免： 如果存在涉及社会安全或澳大利亚境内必要的宗教、文化或社会服务持续性的迫切情况，该指令预留了偏离标准审理顺序的框架；这种权力在 Ministerial Direction 119 下是不存在的。
此差异是否适用于获邀阶段？
不适用。Ministerial Direction 122 针对的是已递交申请的审理官员：它规定了内政部代表审理上述十类技术签证申请的顺序。 获邀发放有独立的机制：仅仅达到 65 分的及格分数并不能保证获邀；在 189 和 491（亲属担保）的移民局邀请轮次中，高分者优先，若分数相同，则以有效日期（Date of Effect）更早者优先。 特定职业组别的 EOI 邀请数量可能会设定上限；此上限不适用于 190 和 491 的州及地区提名。 因此，Ministerial Direction 122 的境内外顺序不适用于邀请。不过，州提名标准可能会考量居住地；例如，新南威尔士州（NSW）对境内和境外申请人有不同的居住标准。收到邀请后，您有 60 天时间通过 ImmiAccount 递交正式申请 —— 也是从递交的那一刻起，Ministerial Direction 122 的优先级层级才开始适用于您的申请。
这对您意味着什么
正如 Negin Safaee，注册移民代理 (MARA 1791573) 所言，从这一结构中可得出三个务实的决定。首先，在任何行动之前，请先核实您的职业和实际职能是否属于第一层级；如果属于，生活在海外不再会将您推向队尾。其次，如果您不在优先领域，那么在“递交申请时”身处澳大利亚是一项可规划的决策，而非偶然；且后续的移动不会改变这一点。第三，申请的组合方式（单人或携带家属）直接影响优先级，应在权衡家庭利益后审慎选择，而非惯性为之。
让人安心的消息是，这些都不会改变您的申请资格；这些指令不决定谁有资格，而是改变了从排队队列中提取案件的顺序。 因此，您的道路并未关闭；您只需要了解自己在队列中的准确位置，并以最佳方式准备申请，从而在获得高优先级的同时提供最强有力的证明文件。在处理这些子类别的案件经验中发现，大多数令人痛苦的延误，并非源于“境外申请”，而是源于职业代码、职业评估与递交时间安排之间的不协调——而这三点都是可以管理的。
资源
- Skilled visa processing priorities — Department of Home Affairs (技术移民签证审理优先级官方页面；2026 年更新)
- Migration Act 1958 — 第 499 条（部长级指令颁布权力）
- Ministerial Direction 122 — Department of Home Affairs
- Ministerial Direction 119 — Department of Home Affairs
- Ministerial Direction 121 — Department of Home Affairs
- Expression of interest — Department of Home Affairs
- Invitation rounds — Department of Home Affairs
- Skilled Nominated visa (subclass 190) — NSW Government
您的申请处于哪个层级？
如果您想在递交申请前明确您的职业是否处于第一层级，携带家属对审理顺序有何影响，以及最适合您的申请时间和地点，欢迎将您的职业代码、职业评估及现有签证状态的简要描述发送给 Negin Safaee，注册移民代理 (MARA 1791573) 的办公室。通过专业的咨询，您将清晰了解您的申请在 Ministerial Direction 122 四层结构中的准确位置，并获得一份基于法律原文的行动路线图——拒绝不切实际的承诺，一切以法律条文为准。
Frequently asked questions
在 Direction 122 中，境外申请人是否总是排在境内申请人之后？
不是。在第一层级，境内与境外申请人没有区别；优先行业（建筑、医疗、教育、农业、水产养殖、渔业、资源以及涉及澳大利亚执法和国防利益的职业）的申请人处于最高层级，无论申请人是否身处澳大利亚。所在地仅在排列其他申请（第 2 至 4 层级）时使用。
境内或境外的判断标准是递交申请时还是决策时？
标准是主申请人在递交申请时是否身处澳大利亚，而非决策时的所在地。因此，随后的入境不会改变您在递交时的申请状态；不过，其他因素（如申请合并）可能会影响优先级。
携带家庭成员会对优先级产生什么影响？
包含在合并申请中的家庭成员将获得与主申请人相同的审理优先级。第 3 层级专门针对未与他人申请合并的境外申请；因此，非优先类的境外家庭申请会被归入第 4 层级。
Direction 122 是否影响获邀（EOI 及邀请轮次）？
不影响。该指令是针对已递交申请的审理官员，仅决定审理顺序。在 189 和 491（亲属担保）的邀请轮次中，取决于分数排名及日期，并可能设有职业上限。各州有各自的提名标准，可能会考量居住地。65 分的及格线并不保证获邀。
哪些签证适用 Direction 122，旧申请是否也适用？
适用范围包括 subclass 186、187、189、190、191、489、491、494、887 和 888；subclass 482 由 Direction 121 管辖。该指令适用于 2026 年 9 月 19 日之前递交且尚未做出最终决定的申请，但不会改变申请资格条件或职业清单。
This answer reflects the law and policy as verified on November 5, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.
Negin Safaee 女士 注册移民代理 1791573
This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.