दर्शकों की ओर से सबसे अधिक पूछे जाने वाले प्रश्नों में से एक यह है कि जब कोई व्यक्ति अभी भी ऑस्ट्रेलिया से बाहर रह रहा हो, तो उसे अपनी ऊर्जा 190 पर लगानी चाहिए या 491 को लक्ष्य बनाना चाहिए। Negin Safaee, पंजीकृत माइग्रेशन एजेंट (MARA 1791573), इस लेख में निर्णय लेने का वही ढाँचा खोलकर रखती हैं जो वास्तविक प्रकरणों में लागू किया जाता है: पहले दोनों वीज़ा की कानूनी प्रकृति, फिर अंकों की संरचना, और अंत में हर राज्य की ऑफशोर नीति। निष्कर्ष यह है कि उत्तर न तो नारेबाज़ी है और न ही संयोग — यह पेशेवर व्यवसाय (occupation), अंकों और राज्य के नियमों के संयोजन से निकलता है।
संक्षिप्त उत्तर
491 और 190 एक समान स्तर पर नहीं हैं। subclass 190 जारी होने के क्षण से ही स्थायी निवास (permanent residence) है और उसका राज्य नामांकन 5 अंक देता है; जबकि 491 पाँच वर्ष तक का एक अस्थायी (provisional) वीज़ा है, जिसमें निर्दिष्ट क्षेत्र (designated region) में रहने और काम करने की प्रतिबद्धता जुड़ी होती है, जो 15 अंक देता है और जिसका स्थायी निवास subclass 191 के रास्ते से मिलता है। ऑफशोर आवेदक के लिए चुनाव इस बात पर निर्भर करता है कि उसका व्यवसाय क्या है, उसके अंक कितने हैं, संबंधित राज्य की ऑफशोर स्ट्रीम खुली है या नहीं, और क्या रिश्तेदार द्वारा स्पॉन्सरशिप संभव है।
कानून क्या कहता है
शुरुआती बिंदु दोनों वीज़ा की कानूनी प्रकृति का अंतर है। Department of Home Affairs subclass 190 के बारे में स्पष्ट रूप से कहता है कि यह वीज़ा नामांकित कुशल कामगारों को ऑस्ट्रेलिया में स्थायी निवासी के रूप में रहने और काम करने की अनुमति देता है। इसके विपरीत, 491 क्षेत्रीय अस्थायी वीज़ा की श्रेणी में आता है: कुशल प्रवासियों और उनके आश्रित परिवार के सदस्यों के लिए, जो क्षेत्रीय ऑस्ट्रेलिया में रहना और काम करना चाहते हैं, दो क्षेत्रीय अस्थायी स्किल्ड वीज़ा मौजूद हैं और subclass 491 उन लोगों के लिए है जिन्हें किसी राज्य या प्रादेशिक सरकार द्वारा नामांकित किया जाता है या किसी पात्र परिवार सदस्य द्वारा स्पॉन्सर किया जाता है, ताकि वे क्षेत्रीय ऑस्ट्रेलिया में रह सकें और काम कर सकें। समयावधि की दृष्टि से, 491 पाँच वर्ष तक की वैधता वाला एक provisional वीज़ा है, जो क्षेत्र में तीन वर्ष रहने और काम करने के बाद स्थायी निवास का रास्ता खोलता है।
दूसरा चरण स्थायी निवास है। Department of Home Affairs इस रास्ते को इस प्रकार परिभाषित करता है: subclass 191 (Permanent Residence – Skilled Regional) क्षेत्रीय अस्थायी स्किल्ड वीज़ा धारकों के लिए है और पात्र होने के लिए उन्हें यह दिखाना होगा कि उन्होंने इन वीज़ा को धारण करने की अवधि में क्षेत्रीय ऑस्ट्रेलिया में निवास किया और काम किया है। व्यवहार में, 191 आवेदन के मापदंड ये हैं: आवेदन के समय 491 या 494 वीज़ा धारण करना, आवेदन से पहले उस वीज़ा को कम से कम तीन वर्ष तक धारण करना, और संबंधित तीन वित्तीय वर्षों के लिए Australian Taxation Office के Notices of Assessment प्रस्तुत करना। 191 के बारे में सार्वजनिक रूप से उद्धृत की जाने वाली किसी भी आय-राशि को निर्णय लेने से पहले सीधे 191 के आधिकारिक पृष्ठ और Regulations की Schedule 2 से मिलाकर देखना चाहिए; हमारे प्रकरणों में आधार हमेशा आधिकारिक पाठ होता है, न कि मध्यस्थ स्रोतों के उद्धरण।
तीसरा चरण अंकों की संरचना है। 189, 190 और 491 — तीनों वीज़ा की अंक-प्रणाली Migration Regulations 1994 की Schedule 6D से आती है; regulation 2.26AC, Schedule 6D की मदों में उल्लिखित प्रत्येक «qualification» को 189 (points-tested stream), 190, 489 और 491 वीज़ा जारी करने के लिए अंक-योग्य शर्त के रूप में निर्धारित करता है और प्रत्येक मामले के अंकों की संख्या उसी मद में निर्दिष्ट है। मुख्य बात यह है कि विधायक ने दो अलग-अलग भाग बनाए हैं: Part 6D.12 «राज्य या प्रदेश के नामांकन की पात्रता» के लिए और Part 6D.13 «निर्दिष्ट क्षेत्र में नामांकन या स्पॉन्सरशिप की पात्रता» के लिए। Part 6D.12 में, मद 6D121 उस आवेदक को 5 अंक देती है जिसे subclass 190 वीज़ा के लिए आमंत्रित किया गया है और जिसका नामांकन राज्य या प्रदेश की सरकारी एजेंसी द्वारा वापस नहीं लिया गया है; और Part 6D.13 में, मद 6D131 subclass 489 या 491 के लिए आमंत्रित आवेदक को — चाहे वापस न लिए गए राज्य नामांकन के साथ हो या किसी परिवार सदस्य की स्वीकृत स्पॉन्सरशिप के साथ — 15 अंक देती है। यही 10 अंकों का अंतर है जो आवेदकों के एक हिस्से के लिए 491 को एकमात्र व्यावहारिक रास्ता बना देता है।
और अंत में, केवल न्यूनतम सीमा तक पहुँच जाना ही पर्याप्त नहीं है। Department of Home Affairs अपने EOI पृष्ठ पर लिखता है: इन वीज़ा के लिए आवेदन हेतु आमंत्रित होने के लिए आपको 65 अंकों की न्यूनतम सीमा प्राप्त करनी होगी या उससे अधिक अंक लाने होंगे — यह एक «न्यूनतम स्तर» है, आमंत्रण की गारंटी नहीं। इसके साथ-साथ राज्यों का कोटा निर्णायक होता है: 4 नवंबर 2025 को ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने 2025–26 कार्यक्रम वर्ष के लिए राज्यों और प्रदेशों के कुल नामांकन आवंटन की संख्या 20,350 निर्धारित की, और इसका वितरण इस प्रकार है: Victoria — 190 के लिए 2,700 और 491 के लिए 700; New South Wales — 2,100 और 1,500; Western Australia — 2,000 और 1,400; Queensland — 1,850 और 750; South Australia — 1,350 और 900; Tasmania — 1,200 और 650; Northern Territory — 850 और 800; ACT — 800 और 800 — कुल मिलाकर 190 के लिए 12,850 और 491 के लिए 7,500 स्थान।
ऑफशोर आवेदक के लिए निर्णायक मापदंड: 190 बनाम 491
| मापदंड | subclass 190 | subclass 491 |
|---|---|---|
| वीज़ा की प्रकृति | जारी होने के समय से ही स्थायी निवास | अस्थायी/provisional, पाँच वर्ष तक |
| निवास-स्थान की प्रतिबद्धता | नामांकन करने वाले राज्य के प्रति प्रतिबद्धता | क्षेत्रीय ऑस्ट्रेलिया में रहना और काम करना |
| नामांकन/स्पॉन्सरशिप के अंक | 5 अंक (मद 6D121) | 15 अंक (मद 6D131) |
| स्थायी निवास का रास्ता | वही वीज़ा | क्षेत्र में निवास और कार्य सिद्ध करने के बाद subclass 191 |
| रिश्तेदार द्वारा स्पॉन्सरशिप | उपलब्ध नहीं | जिन आवेदकों को राज्य/प्रादेशिक सरकार द्वारा नामांकित नहीं किया गया है, उनके पास स्पॉन्सर होना चाहिए |
| 2025–26 का कोटा | पूरे देश में 12,850 स्थान | पूरे देश में 7,500 स्थान |
कुछ व्यावहारिक बातें, जिनका ऑफशोर आवेदक के प्रकरण में बड़ा महत्व होता है:
- व्यवसायों का दायरा: 491 की दोनों शाखाओं की व्यवसाय-सूची एक जैसी नहीं है; राज्य नामांकन वाले subclass 491 में 504 पात्र व्यवसाय हैं, जबकि इसकी «Family Nominated» शाखा में 212 व्यवसाय हैं (सूचियाँ Department of Home Affairs के आधिकारिक टूल में अद्यतन होती रहती हैं और आवेदन के समय उन्हें जाँचना आवश्यक है)।
- रिश्तेदार स्पॉन्सर की शर्तें: आधिकारिक फ़ॉर्म 491FS में कहा गया है कि स्पॉन्सर को कम से कम 18 वर्ष का होना चाहिए, ऑस्ट्रेलियाई नागरिक, स्थायी निवासी या पात्र न्यूज़ीलैंड नागरिक होना चाहिए, सामान्य रूप से किसी निर्दिष्ट क्षेत्र का निवासी होना चाहिए और आवेदक से एक निश्चित पारिवारिक संबंध (माता-पिता, संतान/गोद ली गई संतान, भाई या बहन इत्यादि) रखना चाहिए और आवेदक की परिवार इकाई का प्रत्येक वह सदस्य जो स्वयं भी 491 का आवेदक है, उसी स्पॉन्सर द्वारा स्पॉन्सर किया जाना चाहिए।
- राज्य की ऑफशोर स्ट्रीम खुली है या बंद: ऑस्ट्रेलिया के भीतर और बाहर के आवेदकों के लिए प्रक्रिया एक जैसी नहीं है। South Australia में उन लोगों के लिए ROI दर्ज करना खुला है जो SA में रह रहे हैं और काम कर रहे हैं, जबकि ऑफशोर आवेदकों के लिए ROI दर्ज करना अनिवार्य नहीं है और उन्हें सीधे SkillSelect में दर्ज किए गए EOI के आधार पर आमंत्रित किया जाता है; दूसरे शब्दों में, ऑनशोर आवेदक अपना ROI Skilled & Business Migration विभाग को देते हैं, लेकिन ऑफशोर आवेदक ऐसा नहीं करते और उन्हें उस EOI के आधार पर आमंत्रित किया जाता है जिसमें SA को पहली पसंदीदा राज्य के रूप में चुना गया हो।
- नामांकन का अर्थ: नामांकन 190 या 491 में से किसी एक वीज़ा के लिए आवेदन प्रस्तुत करने की अनुमति है, और राज्य तथा प्रदेश आवेदकों का मूल्यांकन अपने-अपने क्षेत्र के विशिष्ट मापदंडों के आधार पर करते हैं — अर्थात् राज्य का मापदंड, संघीय अंक-परीक्षण से स्वतंत्र एक अलग परत है।
आपके लिए इसका क्या अर्थ है
यदि आप ऑस्ट्रेलिया से बाहर हैं, तो इस निर्णय को «अस्थायी» और «स्थायी» के बीच की एक साधारण तुलना तक सीमित नहीं करना चाहिए। Negin Safaee, पंजीकृत माइग्रेशन एजेंट, इस निर्णय को चार कसौटियों पर तौलती हैं: आपका व्यवसाय और राज्य की सूची में उसकी उपस्थिति, उसी occupation code में वास्तविक प्रतिस्पर्धा से आपके अंकों की दूरी, लक्षित राज्य की ऑफशोर स्ट्रीम का खुला होना और उसका कोटा, और अंत में यह कि किसी निर्दिष्ट क्षेत्र में आपका कोई पात्र रिश्तेदार है या नहीं। जो आवेदक 15 क्षेत्रीय अंकों के साथ प्रतिस्पर्धा में उतरता है और क्षेत्र में रहने को सहर्ष स्वीकार करता है, उसके लिए 491 कोई «दोयम दर्जे का विकल्प» नहीं, बल्कि स्थायी निवास तक पहुँचने का सबसे छोटा वास्तविक रास्ता है; और जिस आवेदक के अंक और व्यवसाय किसी राज्य की सूची से मेल खाते हैं तथा जिसके लिए आवागमन की लचीलापन प्राथमिकता है, उसके लिए 190 अधिक तर्कसंगत है। महत्वपूर्ण यह है कि 491 का चयन 191 चरण की स्पष्ट दृष्टि के साथ किया जाए: तीन वर्ष तक वीज़ा धारण करना, क्षेत्रीय निवास और कार्य की शर्तों का पालन, और पहले ही महीने से कर-संबंधी दस्तावेज़ीकरण। हमारा अनुभव बताता है कि जिन प्रकरणों की योजना पहले दिन से ही दूसरे चरण को ध्यान में रखकर बनाई जाती है, उनमें भविष्य में सबसे कम अप्रत्याशित झटके आते हैं।
स्रोत
- Regional work visas — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
- Skilled Nominated visa (subclass 190) — Department of Home Affairs (लगभग एक माह पूर्व अद्यतन): immi.homeaffairs.gov.au
- SkillSelect — Expression of Interest (65 अंकों की न्यूनतम सीमा) — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
- State and territory nomination allocations 2025–26 (4 नवंबर 2025 को निर्धारित) — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
- Regional migration — Occupations — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
- Form 491FS — Statutory declaration, Skilled Work Regional (Provisional) sponsor declaration — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
- Migration Regulations 1994 — Schedule 6D (Parts 6D.12 और 6D.13) — AustLII: classic.austlii.edu.au
- Migration Regulations 1994 — Reg 2.26AC (Prescribed qualifications and number of points) — AustLII: austlii.edu.au
- Migration Regulations 1994 — Schedule 6D का समेकित पाठ — Federal Register of Legislation: legislation.gov.au
- Schedule 6D — मद 6D121 और 6D131 का पूर्ण पाठ (Schedule 6D का पुनःप्रकाशन): PDF
- South Australia — Skilled Migration Nomination Requirements 2025–26 (ऑनशोर/ऑफशोर के लिए ROI नियम): visaenvoy.com
- South Australia Subclass 190 & 491 State Nomination (ROI के बिना ऑफशोर स्ट्रीम): visaadvisor.com.au
- Subclass 191 — तीन वर्ष तक वीज़ा धारण करने की शर्तें और Notices of Assessment: vemvisa.com
- Skilled Work Regional (Provisional) visa — वैधता अवधि और PR का रास्ता: pathwaytoaus.com
अपना रास्ता एक सटीक नक़्शे के साथ चुनिए
इससे पहले कि आप अपना EOI लॉक करें या अपना पसंदीदा राज्य चुनें, आइए आपका व्यवसाय, आपके वास्तविक अंक और आपके लक्षित राज्य की ऑफशोर शर्तें एक साथ मेज़ पर रखें। Negin Safaee, पंजीकृत माइग्रेशन एजेंट (MARA 1791573), एक समर्पित मूल्यांकन सत्र में आपके प्रकरण के लिए 190 और 491 — दोनों परिदृश्यों को तौलती हैं — साथ ही 191 चरण का स्पष्ट नक़्शा और उन दस्तावेज़ों की सूची भी देती हैं जिन्हें आपको अभी से सँभालकर रखना चाहिए। परामर्श का समय आरक्षित करने के लिए संदेश भेजिए; आपका उत्तर कानून के पाठ और वर्तमान नीतियों के आधार पर दिया जाएगा, अनुमान के आधार पर नहीं।
Frequently asked questions
क्या 491 वीज़ा स्थायी निवास है?
नहीं। 491 पाँच वर्ष तक की वैधता वाला एक अस्थायी/provisional वीज़ा है, जो धारक को निर्दिष्ट क्षेत्र में रहने और काम करने के लिए प्रतिबद्ध करता है। स्थायी निवास subclass 191 के रास्ते से मिलता है और उसके लिए 491 (या 494) वीज़ा को कम से कम तीन वर्ष तक धारण करना होगा, वीज़ा की शर्तों का पालन करना होगा और Notices of Assessment प्रस्तुत करने होंगे। इसके विपरीत, 190 जारी होने के क्षण से ही स्थायी निवास है।
190 और 491 में नामांकन के अंकों का अंतर कितना है?
Migration Regulations 1994 की Schedule 6D के अनुसार, 190 के लिए राज्य नामांकन पर मद 6D121 के तहत पाँच अंक मिलते हैं, जबकि 491 के लिए राज्य नामांकन या रिश्तेदार की स्पॉन्सरशिप पर मद 6D131 के तहत पंद्रह अंक मिलते हैं; यानी 10 अंकों का अंतर, जो आमंत्रण की पूरी तस्वीर बदल सकता है।
ऑस्ट्रेलिया से बाहर के आवेदक के लिए क्या ROI दर्ज करना ज़रूरी है?
यह राज्य पर निर्भर करता है। उदाहरण के लिए, South Australia में ऑफशोर आवेदकों के लिए Registration of Interest दर्ज करना अनिवार्य नहीं है और उन्हें सीधे SkillSelect में दर्ज किए गए EOI के आधार पर (SA को पहली पसंदीदा राज्य के रूप में चुनकर) आमंत्रित किया जाता है, जबकि उसी राज्य में रहने वाले आवेदकों को ROI देना होता है। हर राज्य के नियम आवेदन के समय अलग से जाँचे जाने चाहिए।
क्या 65 अंकों से आमंत्रण की गारंटी मिल जाती है?
नहीं। Department of Home Affairs ने 65 अंकों को आमंत्रण प्रक्रिया में प्रवेश की न्यूनतम सीमा घोषित किया है, परंतु यह केवल एक न्यूनतम स्तर है। वास्तविक आमंत्रण उसी occupation code के भीतर की प्रतिस्पर्धा, राज्यों के कोटे (2025–26 के लिए 20,350 नामांकन स्थान) और हर राज्य के विशिष्ट मापदंडों पर निर्भर करता है।
रिश्तेदार द्वारा स्पॉन्सरशिप किस वीज़ा में संभव है?
केवल 491 में। जिन आवेदकों को राज्य या प्रादेशिक सरकार द्वारा नामांकित नहीं किया जाता, उनके पास पारिवारिक स्पॉन्सर होना चाहिए; स्पॉन्सर की आयु 18 वर्ष या उससे अधिक होनी चाहिए, वह ऑस्ट्रेलियाई नागरिक/स्थायी निवासी/पात्र न्यूज़ीलैंड नागरिक हो, सामान्यतः किसी निर्दिष्ट क्षेत्र का निवासी हो और आवेदक से उसका एक निश्चित पारिवारिक संबंध हो। 190 में ऐसा कोई रास्ता मौजूद नहीं है।
This answer reflects the law and policy as verified on October 29, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.
श्रीमती Negin Safaee पंजीकृत माइग्रेशन एजेंट 1791573
This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.