近年来，几乎没有任何变更像从 Ministerial Direction 119 过渡到 122 那样，直接重塑了技术移民签证的审理排队序列——这也正是为何它成为咨询中最常被提及的问题之一。在本文中，Negin Safaee, 注册移民代理 (MARA 1791573)，将深入剖析这两项指令的法律框架，并阐述每一项差异如何精准影响不同类型的申请。以下内容基于指令原文、Migration Act 1958 第 499 条以及内政部官方审理优先权页面编写。
简要解答
自 2026 年 9 月 19 日起，Ministerial Direction 122 取代了 119 号指令，用于规管各类永久及临时过渡类技术移民签证（186、187、189、190、191、489、491、494、887 和 888）的审理顺序。主要差异包括：将农业、水产养殖、渔业和资源行业列入第一优先级；取消了优先职业的“境内申请”限制；并将范畴从原先的“提名与签证申请”调整为仅涵盖“签证申请”。该指令仅改变审理顺序，而非申请资格条件。
法律依据
两项指令均系部长根据 Migration Act 1958 第 499 条颁布的工具。根据该条文，部长可向行使本法职权的机构或个人发出书面指示，相关决策者通常须遵守。 这意味着指令并不会改写签证的法律要求，而是指示审理官员优先处理哪些类别的申请。
119 号指令的标题明确：“有关某些技术签证的提名及签证申请的审理及裁决顺序”，由时任内政部长兼移民、公民身份与多元文化事务部长 Tony Burke 根据 Migration Act 1958 第 499 条签发。 其政策逻辑在文中亦有阐述：优先考虑支持执法与国防、医疗保健、教育、住房建筑领域的技术移民，以及已经在澳大利亚做出贡献的技术移民。
122 号指令架构相同，但范畴不同：该文件同样由 Tony Burke 根据 Migration Act 1958 第 499 条发布，正式名称为“有关某些临时过渡及永久技术签证的签证申请审理及裁决顺序”。 简言之，标题及适用范围中删除了“提名（nomination）”一词。121 号和 122 号指令均于 2026 年 9 月 18 日签署，于 2026 年 9 月 19 日生效，均依据 Migration Act 1958 第 499 条制定。 121 号指令明确撤销了 119 号指令，内政部也已确认 121 和 122 号指令取代了 119 号指令下的既有优先处理序列。 两份文件的分工明确：121 号指令仅涵盖 482 类签证申请，而 122 号指令涵盖其余十个子类，即 186、187、189、190、191、489、491、494、887 和 888。
122 号指令与 119 号指令的核心差异一览
| 议题 | 119 号指令（自 2026 年 7 月 25 日起） | 122 号指令（自 2026 年 9 月 19 日起） |
|---|---|---|
| 适用范围 | 同时涵盖提名和签证申请 （“提名及签证申请的审理及裁决顺序”）；为提名（A 类签证）和签证申请（B 类签证）分别设有镜像优先序列 | 仅涵盖签证申请；不再覆盖提名 |
| 优先领域 | 执法与国防、医疗保健、教育、住房建筑 | 农业、水产养殖、渔业和资源被列为最高优先级，且部分建筑类别有所扩大 |
| 优先职业申请地点 | 取决于申请时的职业与所在地；执法与国防类申请在境外即可优先，而建筑、医疗与教育类需在境内申请 | 取消了建筑、医疗与教育类别的“仅限境内”限制，因此境外相关优先职业申请人亦享有最高优先级 |
| 优先级别数 | 五个类别，从执法/国防（境内）到其他境外申请 | 第 6 节规定了四个等级；(a) 为最高，(d) 为最低 |
| 482 临时签证 | 首次将 Skills in Demand（482 类）完全纳入部长级指令的优先框架内 | 移出 122 号指令范畴，归入 121 号指令；为 482 签证的 Specialist Skills 类别设定了新优先级；2026 年 7 月 1 日至 2027 年 6 月 30 日期间登记的提名收入门槛为 146,576 澳元 |
122 号指令的四个优先等级
内政部“技术签证审理优先权”官方页面确定的顺序如下：
- 等级 1： 涉及建筑、医疗保健、教育、农业、水产养殖、渔业和资源领域，或符合澳大利亚执法与国防利益的签证申请。 无论主申请人在境内还是境外递交，只要属于优先职业，均划入等级 1。
- 等级 2： 主申请人在递交申请时身处澳大利亚境内的其他申请。
- 等级 3： 主申请人在递交申请时身处境外，且申请未与任何人合并审理。
- 等级 4： 其他签证申请。
需要明确的一个细微点：“单身主申请人”并非一个通用类别，而是第三等级，且仅针对申请时处于境外的人士。第三等级包括申请时在境外的主申请人，前提是其申请在任何阶段未与他人申请合并。 因此，处于等级 1 以外的境内申请人，无论单身还是携家属申请，均处于等级 2，“单身”并不会为其带来优势；这一优势仅在境外场景下有效。对于家庭申请，规则清晰：在两项指令中，与主申请人一同申请的副申请人，均位于与主申请人相同的优先等级。
对在审案件、名额上限及例外情况的影响
- 对既有申请的影响： 本指令适用于 2026 年 9 月 19 日之前递交但尚未最终裁决的申请，以及在该日期及之后递交的申请。 这意味着已经在排队系统中的案件可能会根据新的框架重新排位。
- 第 85 条上限： 若某子类签证根据法律第 85 条设定了名额上限，则该顺序决定了哪些申请占用现有配额。 第 8 条规定，如适用第 85 条上限，属于指令范畴的申请将按照相同的优先级处理，除非适用第 7 条的例外情况。
- 偏离顺序： 在 122 号指令下，如果决策者认定案件涉及影响社会安全或对澳大利亚宗教、文化或社会关键服务连续性有影响的紧急情况，则必须偏离优先顺序。121 号指令也有类似的紧急情况例外条款。
- 范畴外案件： 这些指令不适用于行政复议，即 Administrative Review Tribunal 的转介或撤销决策（以及 122 号指令情形下的前 AAT 转介与撤销决策）、明显无法满足签证签发标准的申请，以及与境内主申请人分离申请的家庭成员。
- 优先级 ≠ 签证获批： 指令不会变更职业列表或签证条件。 审理优先权不等于获批资格或预审结论；指令仅管控审理顺序，申请人仍需满足相应签证的所有法律要求。
这对您意味着什么
Negin Safaee, 注册移民代理 (MARA 1791573) 表示，您首先需要核实关于案件的三点：主申请人的提名职业及其是否符合优先领域定义；递交申请时主申请人的所在地；以及申请是否与其他申请合并。您的顺位完全取决于这三个要素：主申请人的职业、递交时所在地，以及是否合并申请。
实际上，两类群体从变更中获益最大：从事新增领域（农业、水产养殖、渔业和资源）的人士，以及在境外递交申请的建筑、医疗和教育类职业人士（他们此前排在境内申请人之后）。反之，如果您的职业不在优先领域，则遵循既有模式：境内申请人先于境外申请人审理，而携家属申请的境外申请人处于最后一级。 对于雇主而言，信息也很明确：由于提名不再受此优先序列约束，雇佣计划应将提名与签证视为两个独立的时间流。
令人安心的是，这些变化并不会削减您的签证权益：您的 points test 得分、职业列表及签发标准均无变动。改变的仅仅是案件在队列中的位置——而这正是可以通过精心的案件设计、明智的提名职业选择以及对申请时机的把控来规划的。针对具体案件，结合指令原文与优先职业定义进行分析，建议寻求专业的澳洲注册移民代理协助，而非自行猜测。
参考资料
- Skilled visa processing priorities — Department of Home Affairs (2026 年 10 月更新)
- Ministerial Direction No. 119 — Order for considering and disposing of nominations and visa applications for certain Skilled Visas (文档原文, Department of Home Affairs)
- Ministerial Direction 122 — Order for considering and disposing of visa applications for certain provisional and permanent Skilled visas (文档原文, Department of Home Affairs)
- Ministerial Direction 121 — Order for considering and disposing of visa applications for certain temporary Skilled visas (文档原文, Department of Home Affairs)
- Salary requirements to nominate a worker — Department of Home Affairs
您的申请处于哪个等级？
在“等级 1”与“等级 4”之间，有时仅差一个职业头衔或关于申请地点的决策。如果您正在办理或准备递交 186、189、190、491 或 494 签证，让我们将您的提名职业、递交时的所在地及家庭成员组成，与 Ministerial Direction 122 原文比对，为您揭示真实的排队顺位。与 Negin Safaee, 注册移民代理 (MARA 1791573) 进行一次严谨、坦诚的咨询，可以为您节省数月可避免的等待。
Frequently asked questions
Ministerial Direction 122 与 119 号指令的核心差异是什么？
三个主要差异：首先是范畴，119 号指令涵盖提名与签证申请，而 122 号指令仅涵盖签证申请，雇主提名不再受此优先序限制。其次，优先领域得到扩展，农业、水产养殖、渔业和资源行业被加入原有的建筑、医疗、教育及执法国防领域。第三，取消了优先职业“仅限境内”的限制，无论在境内外递交，均可享受最高优先级。
122 号指令中“单身主申请人”等级到底属于谁？
这是第三等级，而非通用类别。它仅针对申请时位于境外的主申请人，且其申请在任何阶段未与其他人的申请合并。境内申请人若不属于第一等级，则自动归入第二等级；因此，对境内申请人而言，“单身”并不会产生任何队列优势。
122 号指令是否适用于 2026 年 9 月 19 日之前递交的申请？
是的。该指令适用于 2026 年 9 月 19 日之前递交但尚未最终裁决的申请，以及该日期及之后递交的申请。这意味着已经在审理排队中的案件可能会根据这一新框架重新评估优先级。
122 号指令是否会改变签证申请资格或 points test 分数？
不会。该指令仅用于设定审理顺序。技术职业列表、签证签发标准及法律要求均无变化，申请人仍需满足所申请签证的所有条件。高优先级并不保证获批，低优先级也不代表会被拒签。
482 签证归哪个指令管辖？
482 类 Skills in Demand 签证归 121 号指令管辖，而非 122 号。122 号指令涵盖了十个临时过渡及永久签证子类：186、187、189、190、191、489、491、494、887 和 888。两项指令均于 2026 年 9 月 19 日生效。
This answer reflects the law and policy as verified on October 28, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.
Negin Safaee 女士 注册移民代理 1791573
This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.