Salah satu pertanyaan yang paling kerap diajukan oleh penonton saya ialah: apabila pegawai kes meminta bukti “komitmen jangka panjang”, apakah sebenarnya yang ingin dilihatnya? Dalam nota ini, Negin Safaei, peguam imigresen Australia dengan nombor pendaftaran MARA 1791573, menghuraikan rangka kerja perundangan bagi penilaian tersebut dan menunjukkan bagaimana sebuah kes yang kukuh dibina. Intinya mudah: komitmen bukanlah satu “dokumen”; ia sebuah gambaran lengkap yang dibina daripada empat sudut perundangan.
Jawapan pantas
Pegawai imigresen tidak menuntut satu dokumen wajib tunggal; beliau wajib menimbang keseluruhan keadaan hubungan menurut empat aspek dalam Regulation 1.15A dan 1.09A: kewangan, keadaan rumah tangga dan kehidupan bersama, sosial, serta sifat komitmen. Bagi aspek komitmen, yang diterima termasuk tempoh hubungan, tempoh hidup bersama, kebersamaan dan sokongan emosi, pengetahuan tentang keadaan peribadi satu sama lain, niat bahawa hubungan itu bersifat jangka panjang, pernyataan terperinci daripada kedua-dua pihak, Borang 888 daripada penyokong, penamaan benefisiari superannuation dan insurans, pendaftaran sebagai next-of-kin, dan rekod perhubungan sepanjang tempoh berpisah.
Apa kata undang-undang
Asas penilaian ialah seksyen 5F Migration Act 1958 (bagi pasangan yang berkahwin secara sah) dan seksyen 5CB (bagi hubungan de facto), yang ukuran praktikalnya terkandung dalam Regulation 1.15A dan 1.09A Migration Regulations 1994. Teks Regulation 1.15A cukup jelas: Menteri (dan, mewakili beliau, pembuat keputusan kes) wajib mempertimbangkan semua keadaan hubungan, termasuk perkara-perkara yang disenaraikan dalam subperaturan (3). Maksudnya, penilaian bukan dibuat “dokumen demi dokumen”; ia bersifat menyeluruh dan berasaskan himpunan keseluruhan keadaan.
Subperaturan (3) regulation yang sama menetapkan empat aspek tersebut. Dokumen dalaman Department of Home Affairs mengenai visa Partner (subclass 820 dan 801, dokumen yang dikeluarkan di bawah kerangka FOI, 2024) memberitahu pegawai: untuk menilai sama ada pemohon dan penaja benar-benar pasangan suami isteri atau berada dalam hubungan de facto yang tulen, empat faktor dalam Regulation 1.15A dan 1.09A hendaklah diberi pertimbangan. Dokumen yang sama menegaskan bahawa ini tidak bermakna sekiranya pemohon tidak mengemukakan bukti bagi setiap satu daripada empat aspek hubungan itu, pegawai wajib memintanya; sebaliknya ia bermakna pegawai mesti menunjukkan bahawa beliau telah mempertimbangkan kesemua aspek tersebut. Kesan praktikal kenyataan ini amat penting bagi pemohon: beban untuk mempersembahkan gambaran yang lengkap terletak di atas bahu anda, bukan menanti permintaan daripada pegawai.
Dalam kerangka yang sama, pembelian hartanah secara bersama dan penamaan pasangan sebagai benefisiari insurans hayat, dalam klasifikasi perundangan, sebahagian besarnya merupakan bukti bagi “aspek kewangan”, bukan semata-mata bukti “komitmen”: perenggan 1.15A(3)(a) secara nyata merujuk kepada perkara seperti sejauh mana sumber kewangan digabungkan, khususnya dalam komitmen kewangan utama, dan sama ada salah satu pihak mempunyai kewajipan undang-undang terhadap pihak yang lain, serta asas pembahagian perbelanjaan harian rumah tangga. Itulah sebabnya kes yang dipenuhi harta bersama tetapi kosong pada aspek rumah tangga, sosial dan komitmen adalah kes yang rapuh.
Aspek “sifat komitmen” inilah tempat panduan rasmi jabatan memberikan senarai yang paling jelas. Panduan Nature of commitment di laman immi.homeaffairs.gov.au menyatakan bahawa bukti komitmen bersama pasangan termasuk pengetahuan tentang keadaan peribadi satu sama lain (seperti latar belakang dan keadaan keluarga, yang boleh ditentukan melalui temu duga), niat bahawa hubungan itu bersifat jangka panjang (seperti sejauh mana pasangan telah menggabungkan urusan mereka), serta surat-menyurat dan penyata telefon yang terperinci bagi menunjukkan hubungan dikekalkan sepanjang mana-mana tempoh berpisah.
Dokumen yang diterima bagi keempat-empat aspek
Jadual di bawah ialah struktur yang saya gunakan ketika menyusun kes Partner; tujuannya adalah untuk meliputi kesemua aspek dalam Regulation 1.15A(3) dan 1.09A(3):
| Aspek perundangan | Dokumen yang boleh diterima |
|---|---|
| Aspek kewangan — 1.15A(3)(a) | Hak milik bersama hartanah atau aset utama, pinjaman bersama, akaun dan simpanan bersama, penamaan pasangan sebagai benefisiari insurans hayat, bukti penggabungan sumber kewangan dan kewajipan undang-undang kedua pihak terhadap satu sama lain, asas pembahagian perbelanjaan harian rumah tangga |
| Keadaan rumah tangga — 1.15A(3)(b) | Perjanjian penyewaan atau bil atas nama kedua-dua pihak, bukti alamat bersama, pembahagian kerja rumah dan tanggungjawab penjagaan, pembelian barang rumah secara bersama |
| Aspek sosial — 1.15A(3)(c) | Pengakuan hubungan oleh keluarga, rakan dan kenalan, aktiviti dan perjalanan sosial bersama, gambar dan kad jemputan, serta Borang 888 daripada penyokong |
| Sifat komitmen — 1.15A(3)(d) | Tempoh hubungan dan tempoh hidup bersama, kebersamaan dan sokongan emosi, pengetahuan tentang keadaan peribadi satu sama lain, niat bahawa hubungan itu bersifat jangka panjang, pernyataan yang terperinci dan berasingan daripada kedua-dua pihak, penamaan benefisiari superannuation yang mengikat, pendaftaran sebagai next-of-kin atau hubungan kecemasan, surat kuasa (power of attorney), serta surat-menyurat dan rekod perhubungan sepanjang tempoh berpisah |
Dalam aspek sosial dan komitmen, Borang 888 memainkan peranan yang istimewa. Panduan dokumen jabatan secara jelas menghendaki borang “Supporting statement in relation to a Partner or Prospective Marriage visa application” (Borang 888) yang telah dilengkapkan dan ditandatangani dilampirkan. Borang itu sendiri turut mengandungi amaran perundangan: memberikan maklumat yang palsu atau mengelirukan adalah satu kesalahan serius dan, menurut seksyen 234(1)(b) Migration Act 1958, membuat pernyataan palsu merupakan satu kesalahan; Migration Act 1958 menetapkan hukuman sehingga sepuluh tahun bagi pernyataan palsu atau mengelirukan. Oleh itu, kuantiti dokumen tidak sesekali mengambil tempat kejujuran dan keselarasan bukti.
Tiga peringatan profesional yang sentiasa saya sampaikan kepada klien saya:
- Tiada satu dokumen pun yang diwajibkan undang-undang atau bersifat penentu. Bukan wasiat, bukan polisi insurans, dan bukan juga sijil perkahwinan, yang dengan sendirinya mampu memuaskan hati pembuat keputusan; kerana Regulation 1.15A(2) mewajibkan beliau menimbang “semua keadaan hubungan”.
- Dokumen yang baru dibuat mempunyai bobot yang rendah. Dokumen yang dihasilkan beberapa hari sebelum permohonan dikemukakan dan semata-mata untuk tujuan kes mempunyai nilai pembuktian yang terhad dalam penilaian menyeluruh; pola dokumen yang terbentuk secara beransur-ansur dan semula jadi sepanjang masa jauh lebih kukuh.
- Penyediaan wasiat, hak milik hartanah dan penamaan benefisiari insurans adalah urusan undang-undang negeri, bukan undang-undang imigresen. Perkara ini hendaklah diurus bersama seorang solicitor; menghormati batas bidang kepakaran adalah sebahagian daripada kewajipan profesional di bawah Code of Conduct, yang menetapkan kaedah tingkah laku bagi registered migration agents, kepatuhannya adalah wajib untuk kekal dalam Register, dan versi terkininya berkuat kuasa mulai 1 Mac 2022 berdasarkan Migration (Migration Agents Code of Conduct) Regulations 2021.
Apa maknanya bagi anda
Menurut Negin Safaei, peguam imigresen Australia, berita baiknya ialah tiada senarai tertutup yang, jika satu perkara daripadanya tidak ada, akan memusnahkan kes anda. Apabila pegawai meminta “bukti komitmen jangka panjang”, apa yang sebenarnya beliau mahu lihat ialah sama ada dua orang ini benar-benar telah menyatukan kehidupan mereka; dan beliau mengenali hal itu melalui keselarasan antara pernyataan anda, kesaksian orang sekeliling, jejak kewangan dan rumah tangga kehidupan bersama, serta kesinambungan perhubungan sepanjang tempoh berjauhan. Jika anda tidak mempunyai hak milik hartanah bersama atau insurans hayat, kes anda belum hilang; sebagaimana memilikinya pun tidak mencukupi dengan sendirinya.
Cara kerja kami mudah dan terang: pertama, kami memetakan dokumen yang anda miliki pada empat aspek Regulation 1.15A, mengenal pasti jurang yang sebenar, dan kemudian menyusun pernyataan serta Borang 888 sedemikian rupa supaya selari dengan dokumen objektif dan tidak meninggalkan sebarang percanggahan yang menimbulkan tanda tanya. Keselarasan inilah yang menjadikan sebuah kes bertukar daripada “himpunan kertas” kepada “naratif yang boleh dipercayai tentang sebuah kehidupan bersama” — dan inilah yang direspons oleh pembuat keputusan.
Sumber
- Nature of commitment — panduan rasmi Department of Home Affairs Australia (immi.homeaffairs.gov.au)
- Partner visa (Subclasses 820 and 801) — dokumen prosedur yang dikeluarkan di bawah kerangka FOI, 2024 (Department of Home Affairs)
- Migration Regulations 1994 — teks terkini, termasuk Regulation 1.15A (Federal Register of Legislation)
- Migration Regulations 1994 — Reg 1.15A Spouse (teks regulation)
- Form 888 — Supporting statement in relation to a Partner or Prospective Marriage visa application (immi.homeaffairs.gov.au)
- Borang 888 (PDF) — amaran hukuman bagi pernyataan palsu, seksyen 234(1)(b) Migration Act 1958
- Code of Conduct for registered migration agents — berkuat kuasa mulai 1 Mac 2022 (MARA/OMARA)
Kes anda, pada empat aspek, dengan hati yang tenang
Jika anda sedang mengumpulkan dokumen pada saat ini, atau surat daripada pegawai imigresen yang meminta “bukti komitmen” sudah terletak di atas meja anda, anda tidak perlu meneka-neka. Negin Safaei, peguam imigresen Australia dengan pendaftaran MARA nombor 1791573, akan menilai dokumen yang anda miliki pada empat aspek perundangan hubungan, menunjukkan ruang yang masih kosong, dan menerangkan laluan untuk melengkapkannya langkah demi langkah. Hubungi kami untuk mendapatkan panduan khusus bagi kes anda sendiri, dan sampaikan kisah hubungan anda sebagaimana ia adanya — tetapi dalam bahasa yang difahami oleh pembuat keputusan.
Frequently asked questions
Adakah menamakan pasangan dalam wasiat sudah mencukupi untuk membuktikan komitmen jangka panjang?
Tidak. Tiada satu dokumen pun yang bersifat penentu dengan sendirinya, kerana Regulation 1.15A(2) mewajibkan pembuat keputusan menimbang semua keadaan hubungan. Wasiat ialah satu butiran yang berguna di samping bukti kewangan, rumah tangga, sosial dan komitmen, bukan pengganti kesemuanya. Selain itu, penyediaan wasiat tertakluk kepada undang-undang negeri dan hendaklah diuruskan bersama seorang solicitor.
Pembelian hartanah bersama dan penamaan benefisiari insurans hayat dinilai di bawah aspek yang mana?
Kedua-duanya sebahagian besarnya terletak di bawah aspek “kewangan” dalam Regulation 1.15A(3)(a), kerana ia berkaitan dengan penggabungan sumber kewangan, komitmen kewangan utama dan kewajipan undang-undang kedua pihak terhadap satu sama lain. Kesan positifnya terhadap gambaran komitmen memang tidak dapat dinafikan, tetapi ia tidak mengambil tempat bukti khusus bagi aspek komitmen.
Apa yang dinilai di bawah aspek “sifat komitmen”?
Tempoh hubungan, tempoh hidup bersama, tahap kebersamaan dan sokongan emosi, pengetahuan kedua pihak tentang keadaan peribadi satu sama lain, serta niat bahawa hubungan itu bersifat jangka panjang. Panduan rasmi jabatan juga menyebut surat-menyurat dan rekod perhubungan yang terperinci bagi menunjukkan hubungan dikekalkan sepanjang tempoh berpisah.
Jika kami tidak mempunyai bukti bagi salah satu daripada empat aspek, adakah pegawai akan memintanya daripada kami?
Tidak semestinya. Dokumen prosedur Department of Home Affairs memberitahu pegawai bahawa ketiadaan bukti pada salah satu daripada empat aspek itu tidak bermakna pegawai wajib memintanya; pegawai hanya perlu menunjukkan bahawa beliau telah mempertimbangkan kesemua aspek. Oleh itu, menutup jurang sebelum permohonan dikemukakan adalah tanggungjawab pemohon.
Adakah dokumen yang disediakan sedikit sebelum permohonan dikemukakan masih bernilai?
Ia bernilai, tetapi diberi bobot yang lebih rendah. Dalam penilaian menyeluruh di bawah Regulation 1.15A, pola dokumen yang terbentuk secara semula jadi dan beransur-ansur sepanjang masa jauh lebih kukuh daripada dokumen yang dihasilkan semata-mata untuk tujuan kes. Maklumat palsu pula merupakan satu kesalahan menurut amaran dalam Borang 888 dan seksyen 234(1)(b) Migration Act 1958.
Apakah peranan Borang 888 dalam membuktikan komitmen?
Borang 888 ialah pernyataan sokongan daripada orang yang mengenali hubungan anda secara dekat, dan panduan dokumen jabatan menghendaki borang itu dilengkapkan, ditandatangani serta dilampirkan. Borang ini mengukuhkan kedua-dua aspek sosial dan aspek komitmen, dengan syarat ia selari dengan pernyataan anda sendiri dan dokumen objektif yang lain.
This answer reflects the law and policy as verified on September 29, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.
Mrs. Negin Safaee وکیل مهاجرت استرالیا 1791573
This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.