มีผู้ติดตามช่องทางของเราตั้งคำถามซึ่งเป็นจุดที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดมากที่สุดในกลุ่มผู้สมัครวีซ่าทักษะ (Skilled Migration): เกณฑ์การจัดลำดับความสำคัญ (Prioritisation Framework) ใหม่ส่งผลต่อการออกคำเชิญ (Invitation) หรือเป็นเพียงการเปลี่ยนลำดับคิวในการพิจารณาคำร้องกันแน่? Negin Safaei ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานของออสเตรเลีย (MARN 1791573) ได้ไขข้อข้องใจนี้โดยอ้างอิงจาก Ministerial Direction ฉบับล่าสุดและกลไกของระบบ SkillSelect ข้อมูลต่อไปนี้คือการแยกแยะสองขั้นตอนที่ผู้สมัครหลายคนมักสับสน นั่นคือ “การได้รับเชิญให้ยื่นสมัคร” (Invitation to Apply) และ “การพิจารณาคำร้องที่ยื่นไปแล้ว” (Assessment of lodged application)
คำตอบโดยสรุป
Ministerial Direction 122 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน 2026) กำหนดเฉพาะลำดับการพิจารณาและการตัดสินใจในคำร้องวีซ่าทักษะที่ยื่นไปแล้วเท่านั้น รวมถึงวีซ่าประเภท 189, 190 และ 491 และไม่มีผลใดๆ ต่อกระบวนการออกคำเชิญ (Invitation) การออกคำเชิญสำหรับวีซ่า 189 ยังคงพิจารณาจากคะแนน (Points rank) ในระบบ SkillSelect และอาจมีการบังคับใช้เพดานอาชีพ (Occupational Ceilings) ส่วนการคัดเลือกสำหรับวีซ่า 190 และ 491 นั้นขึ้นอยู่กับการเสนอชื่อ (Nomination) ของรัฐหรือมณฑล (State or Territory) โดยที่วีซ่า 491 ยังมีช่องทางสำหรับการได้รับการสนับสนุนจากครอบครัว (Family sponsorship) อีกด้วย
กฎหมายว่าอย่างไร
Ministerial Direction 122 เป็นคำสั่งจากรัฐมนตรี ไม่ใช่กฎระเบียบของตัววีซ่า เอกสารนี้ออกตามความในมาตรา 499 แห่ง Migration Act 1958 โดยมีชื่อเรียกอย่างเป็นทางการว่า “Order for considering and disposing of visa applications for certain provisional and permanent Skilled Visas” กลุ่มเป้าหมายคือผู้แทนทางกฎหมายของรัฐมนตรี ซึ่งก็คือเจ้าหน้าที่พิจารณาคำร้อง (Case Officers) ที่ตัดสินใจเกี่ยวกับคำร้องวีซ่า เพื่อกำหนดว่าควรพิจารณาคำร้องใดก่อนหลัง
รัฐมนตรีได้ลงนามในคำสั่งนี้เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2026 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน 2026 โดยมาแทนที่ Ministerial Direction 119 สำหรับวีซ่าประเภทเหล่านี้ ขอบเขตของคำสั่งนี้ครอบคลุม 10 ซับคลาส ได้แก่ 186, 187, 189, 190, 191, 489, 491, 494, 887 และ 888
ประเด็นทางกฎหมายที่สำคัญคือ: คำสั่งนี้ไม่ได้เปลี่ยนบัญชีรายชื่ออาชีพ (Occupational lists) หรือเงื่อนไขของวีซ่า มีการเปลี่ยนเพียงลำดับการพิจารณาเท่านั้น แต่เกณฑ์คุณสมบัติ บัญชีรายชื่ออาชีพ และคะแนนสอบ (Points test) ยังคงเหมือนเดิม และไม่มีการรับประกันระยะเวลาในการพิจารณา นอกจากนี้ โครงสร้างนี้ยังครอบคลุมทั้งคำร้องที่ยื่นไว้แล้วแต่ยังไม่มีการตัดสินก่อนวันที่ 19 กันยายน 2026 และคำร้องที่ยื่นตั้งแต่วันดังกล่าวเป็นต้นไป โดยมีข้อยกเว้นบางประการตามที่ระบุไว้ในคำสั่ง ซึ่งหมายความว่าคิวที่รออยู่จะถูกจัดลำดับใหม่ แต่กลไกการเข้าสู่ระบบคิวไม่มีการเปลี่ยนแปลง คำสั่งนี้ครอบคลุมคำร้องขอวีซ่า และได้กำหนดข้อยกเว้นสำหรับสถานการณ์ที่จำเป็นซึ่งส่งผลต่อความปลอดภัยของสังคมหรือความต่อเนื่องของบริการที่สำคัญ
ในอีกด้านหนึ่ง การออกคำเชิญ (Invitation) เป็นไปตามกลไกระบบ SkillSelect ตามคำอธิบายของกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับรอบการเชิญ (Invitation rounds) การแสดงความจำนง (Expression of Interest – EOI) ที่มีคะแนนสูงสุดจะได้รับเชิญให้ยื่นสมัครวีซ่าก่อนผู้ที่มีคะแนนต่ำกว่า และ “Occupational Ceiling” หมายความว่าอาจมีการกำหนดขีดจำกัดสูงสุดสำหรับจำนวนการเชิญในกลุ่มอาชีพที่ระบุไว้ ทั้งสองกลไกนี้ไม่ได้อยู่ใน Ministerial Direction 122 และไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงใดๆ จากคำสั่งดังกล่าว
การแยกแยะสองขั้นตอน: การออกคำเชิญ vs ลำดับการพิจารณา
| เกณฑ์ | การออกคำเชิญ (ก่อนยื่นคำร้อง) | ลำดับการพิจารณา (หลังยื่นคำร้อง) |
|---|---|---|
| ฐานทางกฎหมาย | ระบบ SkillSelect และนโยบายรอบการเชิญ | Ministerial Direction 122 ตามมาตรา 499 แห่ง Migration Act 1958 |
| ผู้ตัดสินใจ | สำหรับ 189 และ 491 (Family Sponsored): กระทรวงมหาดไทยในรอบการเชิญ; สำหรับ 190 และ 491 (State Nominated): รัฐหรือมณฑลที่ทำการเสนอชื่อ ซึ่งการเสนอชื่อจะเป็นตัวกระตุ้นให้เกิดการเชิญ | เจ้าหน้าที่พิจารณาคำร้อง (ผู้แทนทางกฎหมายของรัฐมนตรี) ที่มีอำนาจตัดสินใจวีซ่า |
| เกณฑ์การจัดลำดับ | สำหรับ 189 และ 491 (Family): คะแนนสูงกว่า เชิญก่อน และ อาจมีเพดานอาชีพ; สำหรับการเสนอชื่อโดยรัฐ: ขึ้นอยู่กับเกณฑ์ของรัฐหรือมณฑลนั้นๆ | อาชีพและภาคส่วนเศรษฐกิจ ตามด้วยสถานที่ของผู้สมัครขณะยื่นคำร้อง |
| ผลต่อเงื่อนไขวีซ่า | กำหนดว่าใครมีสิทธิ์ยื่นคำร้อง | ไม่มี; เงื่อนไขวีซ่าและรายการอาชีพไม่เปลี่ยน |
| การรับประกันเวลา | ไม่มี | ไม่มี; ไม่มีการรับประกันระยะเวลาพิจารณา |
สี่ระดับลำดับความสำคัญภายใต้ Ministerial Direction 122
- ระดับที่ 1: คำร้องที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง, สาธารณสุข, การศึกษา, การเกษตร, การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ, ประมงและทรัพยากร หรืออาชีพที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศของออสเตรเลีย ข้อ 6(3)(a) ของคำสั่งให้ความสำคัญสูงสุดแก่อาชีพเหล่านี้ โดยมีเงื่อนไขว่าต้องเป็นผู้สมัครหลัก (Primary applicant)
- ระดับที่ 2: คำร้องอื่นๆ ที่ผู้สมัครหลักอยู่ในออสเตรเลียขณะยื่นคำร้อง
- ระดับที่ 3: คำร้องที่ผู้สมัครหลักอยู่นอกออสเตรเลียขณะยื่นคำร้อง และคำร้องนั้นไม่ได้รวมเข้ากับคำร้องของบุคคลอื่นในช่วงเวลาใดๆ
- ระดับที่ 4: คำร้องอื่นๆ ที่เข้าเกณฑ์ ยกเว้นคำร้องที่ถูกรวมเข้ากับคำร้องของผู้สมัครหลักตามกฎระเบียบ ซึ่งจะได้รับลำดับความสำคัญเดียวกัน
ทำไม 190 และ 491 จึงมีขั้นตอนแยกต่างหาก
- เพดานอาชีพ (Occupational ceiling) ไม่ถูกนำมาใช้กับวีซ่า 190 และ 491 (State nominated)
- การเสนอชื่อโดยรัฐเป็นกระบวนการคัดเลือกอิสระในระดับรัฐ ไม่ได้ทดแทนเกณฑ์วีซ่าของรัฐบาลกลาง และไม่รับประกันการออกวีซ่าโดยกระทรวงมหาดไทย
- ตัวอย่างสำหรับวีซ่า 190 ของรัฐวิกตอเรีย: ผู้สมัครต้องยื่น EOI ในระบบ SkillSelect ก่อน จากนั้นจึงยื่น Registration of Interest (ROI) แยกต่างหากในเลข EOI เดียวกันให้ทางรัฐวิกตอเรีย; รัฐวิกตอเรียจะเลือกจากชุด ROI และการเลือกนั้นถือเป็นการเชิญให้ยื่นสมัคร Nomination ไม่ใช่ตัว Nomination เอง
- รัฐวิกตอเรียจะจัดลำดับ ROI ตามเกณฑ์คะแนนของวิกตอเรีย และ การยื่น ROI ไม่ใช่การรับประกันการได้รับ Nomination หรือคำเชิญวีซ่าแต่อย่างใด
- ในโปรแกรมปี 2026–27 ของวิกตอเรีย ปัจจุบันยังไม่เปิดรับ ROI สำหรับ Nomination ของวีซ่า 491
เรื่องนี้มีความหมายอย่างไรสำหรับคุณ
ตามที่ Negin Safaei ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานได้อธิบายไว้ เส้นทางของคุณมีสองประตูที่แยกจากกันโดยเด็ดขาด อย่าสรุปว่าเหตุการณ์หนึ่งจะส่งผลต่ออีกเหตุการณ์หนึ่ง ประตูแรกคือ “การได้รับคำเชิญ”: ตราบใดที่คุณยังไม่ได้รับเชิญ Ministerial Direction 122 จะไม่มีบทบาทในกรณีของคุณ เพราะ คำสั่งนี้มีไว้เพียงเพื่อบอกเจ้าหน้าที่ว่าควรหยิบคำร้องที่ยื่นมาแล้วใบไหนขึ้นมาพิจารณาก่อนเท่านั้น ประตูที่สองคือ “การพิจารณาคำร้อง”: เมื่อยื่นวีซ่าอย่างถูกต้องแล้ว ระดับลำดับความสำคัญของคุณจะเริ่มส่งผลต่อคิวการพิจารณา
ดังนั้น คำตอบสำหรับคำถามที่ว่า “การทำงานในอาชีพที่อยู่ในเกณฑ์ลำดับความสำคัญ หมายถึงว่าจะได้รับเชิญเร็วขึ้นหรือไม่?” คือ Ministerial Direction 122 ไม่ได้ให้การรับประกันเช่นนั้น อย่างไรก็ตาม เกณฑ์การคัดเลือกของรัฐอาจให้ความสำคัญกับบางอาชีพ การทำงานในภาคส่วนที่สำคัญอาจช่วยขยับลำดับของคุณในคิวการพิจารณาได้ แต่คำเชิญวีซ่า 189 ยังคงขึ้นอยู่กับ อันดับคะแนนในระบบ EOI และ เพดานอาชีพ ส่วน 190 และ 491 (State nominated) นั้นรัฐหรือมณฑลเป็นผู้คัดเลือก สำหรับ 491 (Family sponsored) จะอยู่ในรอบการพิจารณาของกระทรวง
สิ่งหนึ่งที่ช่วยคลายความกังวลสำหรับผู้ที่มีคำร้องอยู่ในคิวคือ Ministerial Direction 122 (และข้อยกเว้นภายในเล่ม) มีผลบังคับใช้กับคำร้องที่ยื่นไปแล้วและยังไม่มีการตัดสินด้วย ซึ่งหมายความว่าคุณไม่จำเป็นต้องดำเนินการใดๆ เพื่อให้คำร้องของคุณถูกนำเข้าสู่กรอบการทำงานใหม่ ในทางกลับกัน คุณควรตั้งอยู่บนพื้นฐานความเป็นจริง: การอยู่ในลำดับที่สูงกว่า ไม่ได้การันตีระยะเวลาที่แน่นอนและไม่มีผลต่อการที่คุณจะได้รับวีซ่าหรือไม่ กลยุทธ์ที่ถูกต้องคือการโฟกัสสองอย่างพร้อมกัน: สร้างโปรไฟล์ที่มีความสามารถในการแข่งขันสำหรับการได้รับคำเชิญ (คะแนน, ผลประเมินทักษะ, คะแนนภาษาอังกฤษ และ ROI ของรัฐหากจำเป็น) และการยื่นคำร้องที่ครบถ้วน มีเอกสารประกอบชัดเจน เพื่อไม่ให้เจ้าหน้าที่หาข้ออ้างในการล่าช้าได้ ประสบการณ์ในการดูแลคำร้องวีซ่าทักษะทั้งสองขั้นตอนคือสิ่งที่ Negin Safaei พร้อมมอบให้กับผู้สมัครทุกคน
แหล่งข้อมูลอ้างอิง
- Invitation rounds — SkillSelect, กระทรวงมหาดไทยออสเตรเลีย (กลไกการจัดลำดับคะแนนและเพดานอาชีพ)
- Ministerial Direction 122 — Order for considering and disposing of visa applications for certain provisional and permanent Skilled Visas, กระทรวงมหาดไทยออสเตรเลีย
- Skilled visa processing priorities, กระทรวงมหาดไทยออสเตรเลีย
- Registration of Interest for Victorian skilled visa nomination, รัฐบาลรัฐวิกตอเรีย
- Skilled Nominated (subclass 190) visa — Victorian Nomination Declaration, รัฐบาลรัฐวิกตอเรีย
คำร้องของคุณอยู่ในขั้นตอนไหน?
หากคุณยังรอการเชิญ งานหลักของคุณคือการเพิ่มคะแนน ประเมินทักษะ และเลือกเส้นทางระหว่าง 189, 190 และ 491 ให้เหมาะสมที่สุด และหากคุณยื่นคำร้องไปแล้วและอยู่ในคิวพิจารณา คุณควรทราบว่าคุณอยู่ในลำดับความสำคัญใดตาม Ministerial Direction 122 และเอกสารอะไรที่จะช่วยยืนยันสถานะอาชีพของคุณได้ชัดเจนที่สุด Negin Safaei ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐาน (MARN 1791573) พร้อมให้คำปรึกษาเฉพาะบุคคล เพื่อประเมินสถานะของคุณในทั้งสองขั้นตอนและวางแผนที่ชัดเจนสำหรับคุณ ติดต่อสำนักงานของเราเพื่อจองเวลารับคำปรึกษาและเตรียมความพร้อมให้คำร้องของคุณอย่างมั่นใจก่อนที่จะดำเนินการใดๆ ต่อไป
Frequently asked questions
Ministerial Direction 122 ส่งผลต่อการออกคำเชิญ (Invitation) ของวีซ่า 189 หรือไม่?
ไม่ส่งผลครับ Ministerial Direction 122 กำหนดเพียงลำดับการพิจารณาสำหรับคำร้องที่ยื่นไปแล้วเท่านั้น การออกคำเชิญของวีซ่า 189 ยังคงดำเนินผ่านระบบ SkillSelect ซึ่งผู้ที่มีคะแนนสูงสุดจะได้รับเชิญก่อน และเพดานอาชีพ (Occupational Ceiling) อาจมีผลจำกัดจำนวนการเชิญในแต่ละกลุ่มอาชีพ
การทำงานในอาชีพที่มีความสำคัญ หมายความว่าจะได้รับคำเชิญเร็วขึ้นหรือไม่?
Ministerial Direction 122 ไม่ได้การันตีว่าจะได้รับคำเชิญเร็วขึ้น คำร้องที่เกี่ยวข้องกับอาชีพที่สำคัญจะถูกจัดลำดับความสำคัญในการพิจารณา (หลังยื่นไปแล้ว) แต่กระบวนการออกคำเชิญเป็นคนละขั้นตอนกัน ซึ่งกฎการคัดเลือกของรัฐอาจมีเกณฑ์ลำดับความสำคัญในแต่ละอาชีพที่แตกต่างกันออกไป
Ministerial Direction 122 มีผลบังคับใช้เมื่อใดและมาแทนที่อะไร?
รัฐมนตรีได้ลงนามในคำสั่งเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2026 มีผลบังคับใช้ในวันที่ 19 กันยายน 2026 โดยมาแทนที่ Ministerial Direction 119 สำหรับวีซ่าประเภทนี้ ซึ่งออกตามมาตรา 499 แห่ง Migration Act 1958
หากยื่นคำร้องก่อนวันที่ 19 กันยายน 2026 จะเป็นอย่างไร?
Ministerial Direction 122 มีผลกับทั้งคำร้องที่ยื่นไว้ก่อนวันที่ 19 กันยายน 2026 (ที่ยังไม่มีการตัดสิน) และที่ยื่นหลังจากนั้น โดยมีข้อยกเว้นระบุไว้ตามคำสั่ง ซึ่งหมายความว่าคำร้องในคิวสามารถถูกจัดลำดับใหม่ภายใต้กรอบการทำงานนี้ได้
สำหรับวีซ่า 190 และ 491 ใครเป็นผู้คัดเลือก?
สำหรับ 190 และ 491 (State nominated) รัฐหรือมณฑลจะเป็นผู้คัดเลือกและเสนอชื่อ ซึ่งการเสนอชื่อจะกระตุ้นการออกคำเชิญในระบบ SkillSelect ส่วน 491 (Family sponsored) มีช่องทางกระทรวงฯ เป็นผู้คัดเลือก ตัวอย่างเช่น วีซ่า 190 ของรัฐวิกตอเรีย ต้องยื่น EOI ตามด้วย ROI ซึ่งการเลือก ROI คือคำเชิญให้ยื่นสมัคร Nomination เท่านั้น ปัจจุบันรัฐวิกตอเรียยังไม่รับ ROI สำหรับวีซ่า 491
ระดับลำดับความสำคัญที่สูงกว่า รับประกันระยะเวลาการพิจารณาหรือไม่?
ไม่รับประกันครับ ลำดับการพิจารณาถูกเปลี่ยนใหม่ แต่ไม่มีการรับประกันระยะเวลาในการดำเนินการ และเกณฑ์คุณสมบัติ บัญชีรายชื่ออาชีพ รวมถึงการทดสอบคะแนนยังคงเหมือนเดิม
This answer reflects the law and policy as verified on October 28, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.
Mrs. Negin Safaee وکیل مهاجرت استرالیا 1791573
This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.