Visa 491 có phải là lựa chọn tốt hơn visa 190 đối với ứng viên offshore?

Một trong những câu hỏi tôi nhận được nhiều nhất từ người xem là: khi một người vẫn đang sinh sống ngoài nước Úc, họ nên dồn sức cho visa 190 hay nhắm tới 491? Trong bài viết này, Negin Safaei, luật sư di trú Úc (MARA 1791573), sẽ mở ra khung ra quyết định đúng như cách tôi vẫn áp dụng trong các hồ sơ thực tế: trước hết là bản chất pháp lý của hai loại visa, kế đến là cấu trúc tính điểm, và cuối cùng là chính sách dành cho ứng viên offshore của từng bang. Kết luận là câu trả lời không hề mang tính khẩu hiệu, cũng không hề ngẫu nhiên; nó nảy sinh từ sự kết hợp giữa ngành nghề, số điểm và quy định của từng bang.

Câu trả lời ngắn gọn

491 và 190 không cùng một đẳng cấp pháp lý. Subclass 190 là thường trú ngay từ thời điểm được cấp và phần đề cử của bang mang lại 5 điểm; còn 491 là một visa tạm trú (provisional) có thời hạn tới năm năm, kèm cam kết sinh sống và làm việc tại khu vực chỉ định, mang lại 15 điểm, và con đường thường trú của nó đi qua subclass 191. Với ứng viên offshore, lựa chọn phụ thuộc vào ngành nghề, số điểm, việc luồng offshore của bang có đang mở hay không, và khả năng được người thân bảo lãnh.

Luật nói gì

Điểm khởi đầu chính là sự khác biệt về bản chất pháp lý của hai loại visa. Về subclass 190, Department of Home Affairs nêu rõ rằng visa này cho phép lao động tay nghề được đề cử sinh sống và làm việc tại Úc với tư cách thường trú nhân. Ngược lại, 491 nằm trong nhóm visa tạm trú theo vùng: có hai loại visa tay nghề tạm trú theo vùng dành cho người di cư tay nghề và các thành viên gia đình phụ thuộc của họ muốn sinh sống và làm việc tại vùng regional của Úc và subclass 491 dành cho những người được chính quyền bang hoặc vùng lãnh thổ đề cử, hoặc được một thành viên gia đình đủ điều kiện bảo lãnh, để sinh sống và làm việc tại vùng regional của Úc. Xét về thời hạn, 491 là một visa provisional có hiệu lực tới năm năm, mở đường tới thường trú sau ba năm sinh sống và làm việc trong vùng.

Giai đoạn thứ hai là thường trú. Department of Home Affairs định nghĩa con đường này như sau: subclass 191 (Permanent Residence – Skilled Regional) dành cho người đang giữ các visa tay nghề tạm trú theo vùng, và để đủ điều kiện họ phải chứng minh đã sinh sống và làm việc tại vùng regional của Úc trong thời gian giữ các visa đó. Trên thực tế, các tiêu chí của hồ sơ 191 gồm đang giữ visa 491 hoặc 494 tại thời điểm nộp đơn, đã giữ visa đó ít nhất ba năm trước khi nộp đơn, và nộp Notices of Assessment của Sở Thuế Úc cho ba năm tài chính liên quan. Bất kỳ con số thu nhập nào được lan truyền trên không gian công cộng về 191 đều cần được đối chiếu trực tiếp với trang chính thức về 191 và Schedule 2 của quy định trước khi ra quyết định; trong các hồ sơ của chúng tôi, căn cứ luôn là văn bản chính thức, không phải những trích dẫn trung gian.

Giai đoạn thứ ba là cấu trúc tính điểm. Việc tính điểm cho cả ba visa 189, 190 và 491 đều bắt nguồn từ Schedule 6D của Migration Regulations 1994; regulation 2.26AC quy định mỗi “qualification” nêu trong các item của Schedule 6D là điều kiện tính điểm cho việc cấp các visa 189 (diện tính điểm), 190, 489 và 491, và số điểm của từng trường hợp được xác định ngay trong chính item đó. Điểm mấu chốt là nhà lập pháp đã tạo ra hai phần riêng biệt: Part 6D.12 cho “đủ điều kiện được bang hoặc vùng lãnh thổ đề cử” và Part 6D.13 cho “đủ điều kiện được đề cử hoặc bảo lãnh tại khu vực chỉ định”. Tại Part 6D.12, item 6D121 cho 5 điểm đối với ứng viên đã được mời nộp đơn visa subclass 190 mà đề cử của họ chưa bị cơ quan chính quyền bang hoặc vùng lãnh thổ rút lại; còn tại Part 6D.13, item 6D131 cho 15 điểm đối với ứng viên được mời nộp đơn subclass 489 hoặc 491 — dù là với đề cử của bang chưa bị rút lại hay với bảo lãnh đã được chấp nhận của một thành viên gia đình. Chính khoảng cách 10 điểm này đã khiến 491 trở thành con đường khả thi duy nhất đối với một bộ phận ứng viên.

Và cuối cùng, chỉ đạt mức điểm sàn thôi là chưa đủ. Trên trang về EOI, Department of Home Affairs viết rằng để được mời nộp đơn cho các visa này, bạn phải đạt hoặc vượt mức điểm sàn 65 — đây là một “sàn”, không phải lời bảo đảm được mời. Song song với đó, hạn ngạch của các bang mới là yếu tố quyết định: ngày 4 tháng 11 năm 2025, Chính phủ Úc ấn định tổng số suất phân bổ đề cử của các bang và vùng lãnh thổ cho năm chương trình 2025–26 là 20,350, với phân bổ như sau: Victoria 2,700 suất 190 và 700 suất 491; New South Wales 2,100 và 1,500; Western Australia 2,000 và 1,400; Queensland 1,850 và 750; South Australia 1,350 và 900; Tasmania 1,200 và 650; Northern Territory 850 và 800; ACT 800 và 800 — tổng cộng 12,850 suất 190 và 7,500 suất 491.

Những tiêu chí quyết định đối với ứng viên offshore: 190 so với 491

Tiêu chí	Subclass 190	Subclass 491
Bản chất visa	Thường trú ngay từ khi được cấp	Tạm trú/provisional tới năm năm
Cam kết nơi cư trú	Cam kết với bang đề cử	Sinh sống và làm việc tại vùng regional của Úc
Điểm đề cử/bảo lãnh	5 điểm (item 6D121)	15 điểm (item 6D131)
Con đường tới thường trú	Chính visa đó	Subclass 191 sau khi chứng minh đã sinh sống và làm việc trong vùng
Bảo lãnh của người thân	Không có	Ứng viên không được chính quyền bang/vùng lãnh thổ đề cử thì phải có người bảo lãnh
Hạn ngạch 2025–26	12,850 suất trên toàn quốc	7,500 suất trên toàn quốc

Một vài điểm thực tiễn có trọng lượng rất lớn trong hồ sơ của ứng viên offshore:

• Phạm vi ngành nghề: danh sách nghề của hai nhánh visa 491 không giống nhau; subclass 491 theo diện đề cử của bang có 504 ngành nghề đủ điều kiện, còn nhánh “Family Nominated” chỉ có 212 ngành nghề (các danh sách được cập nhật trên công cụ chính thức của Department of Home Affairs và cần được kiểm tra tại thời điểm nộp đơn).
• Điều kiện của người thân bảo lãnh: biểu mẫu chính thức 491FS nêu rằng người bảo lãnh phải từ 18 tuổi trở lên, là công dân Úc, thường trú nhân hoặc công dân New Zealand đủ điều kiện, thường trú tại một khu vực chỉ định và có quan hệ họ hàng xác định (cha mẹ, con đẻ/con nuôi, anh chị em ruột, v.v.) và mọi thành viên trong đơn vị gia đình của ứng viên mà cũng là đương đơn 491 đều phải được chính người bảo lãnh đó bảo lãnh.
• Luồng offshore của bang đang mở hay đã đóng: quy trình dành cho người trong và ngoài nước Úc không giống nhau. Tại South Australia, việc nộp ROI đang mở cho những người đang sinh sống và làm việc tại SA, trong khi ứng viên offshore không bắt buộc nộp ROI mà được mời trực tiếp từ EOI đã đăng ký trong SkillSelect; nói cách khác, ứng viên onshore nộp ROI cho bộ phận Skilled & Business Migration, còn ứng viên offshore thì không và được mời dựa trên EOI có chọn SA là bang ưu tiên số một.
• Ý nghĩa của việc được đề cử: đề cử là sự cho phép để nộp đơn xin một trong hai visa 190 hoặc 491, và các bang cùng vùng lãnh thổ đánh giá ứng viên dựa trên những tiêu chí riêng của địa phương mình — nghĩa là tiêu chí của bang là một lớp độc lập, tách biệt với bài kiểm tra điểm của liên bang.

Điều này có ý nghĩa gì với bạn

Nếu bạn đang ở ngoài nước Úc, đừng thu gọn quyết định này thành một phép so sánh đơn giản giữa “tạm trú” và “thường trú”. Negin Safaei, luật sư di trú Úc, cân nhắc quyết định trên bốn trục: ngành nghề và sự hiện diện của nó trong danh sách của bang, khoảng cách giữa số điểm của bạn với mức cạnh tranh thực tế của chính mã nghề đó, việc luồng offshore của bang mục tiêu có đang mở hay không cùng hạn ngạch của bang, và cuối cùng là bạn có người thân đủ điều kiện tại khu vực chỉ định hay không. Với một ứng viên bước vào cuộc cạnh tranh cùng 15 điểm vùng và sẵn lòng đón nhận cuộc sống ở regional, 491 không phải “lựa chọn hạng hai” mà là con đường thực tế ngắn nhất tới thường trú; còn với ứng viên có số điểm và ngành nghề khớp với danh sách của một bang, lại ưu tiên sự linh hoạt trong việc di chuyển, thì 190 hợp lý hơn. Điều quan trọng là khi chọn 491, bạn phải chọn với một tầm nhìn rõ ràng về giai đoạn 191: ba năm giữ visa, tuân thủ các điều kiện cư trú và làm việc theo vùng, và lưu trữ hồ sơ thuế ngay từ tháng đầu tiên. Kinh nghiệm của chúng tôi cho thấy những hồ sơ được thiết kế cho giai đoạn hai ngay từ ngày đầu tiên sẽ gặp ít bất ngờ nhất về sau.

Nguồn tham khảo

• Regional work visas — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
• Skilled Nominated visa (subclass 190) — Department of Home Affairs (cập nhật khoảng một tháng trước): immi.homeaffairs.gov.au
• SkillSelect — Expression of Interest (mức điểm sàn 65) — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
• State and territory nomination allocations 2025–26 (ấn định ngày 4 tháng 11 năm 2025) — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
• Regional migration — Occupations — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
• Form 491FS — Statutory declaration, Skilled Work Regional (Provisional) sponsor declaration — Department of Home Affairs: immi.homeaffairs.gov.au
• Migration Regulations 1994 — Schedule 6D (Parts 6D.12 và 6D.13) — AustLII: classic.austlii.edu.au
• Migration Regulations 1994 — Reg 2.26AC (Prescribed qualifications and number of points) — AustLII: austlii.edu.au
• Migration Regulations 1994 — bản hợp nhất Schedule 6D — Federal Register of Legislation: legislation.gov.au
• Schedule 6D — toàn văn các item 6D121 và 6D131 (bản đăng lại Schedule 6D): PDF
• South Australia — Skilled Migration Nomination Requirements 2025–26 (quy định ROI cho onshore/offshore): visaenvoy.com
• South Australia Subclass 190 & 491 State Nomination (luồng offshore không cần ROI): visaadvisor.com.au
• Subclass 191 — điều kiện giữ visa ba năm và Notices of Assessment: vemvisa.com
• Skilled Work Regional (Provisional) visa — thời hạn hiệu lực và lộ trình PR: pathwaytoaus.com

Read the short answer ←

Frequently asked questions

Visa 491 có phải là thường trú không?

Không. 491 là một visa tạm trú/provisional có hiệu lực tới năm năm, ràng buộc người giữ visa phải sinh sống và làm việc tại khu vực chỉ định. Thường trú đạt được qua subclass 191, và để được cấp, bạn phải giữ visa 491 (hoặc 494) ít nhất ba năm, tuân thủ các điều kiện visa và nộp Notices of Assessment của cơ quan thuế. Ngược lại, 190 là thường trú ngay từ thời điểm được cấp.

Chênh lệch điểm đề cử giữa 190 và 491 là bao nhiêu?

Theo Schedule 6D của Migration Regulations 1994, đề cử của bang cho visa 190 được 5 điểm theo item 6D121, trong khi đề cử của bang hoặc bảo lãnh của người thân cho visa 491 được 15 điểm theo item 6D131; tức là chênh lệch 10 điểm, đủ sức thay đổi số phận của một thư mời.

Ứng viên ở ngoài nước Úc có cần nộp ROI không?

Điều này tùy thuộc vào từng bang. Ví dụ, tại South Australia, ứng viên offshore không bắt buộc nộp Registration of Interest mà được mời trực tiếp từ EOI đã đăng ký trong SkillSelect (với lựa chọn SA là bang ưu tiên số một), trong khi ứng viên đang cư trú tại chính bang đó phải nộp ROI. Quy định của từng bang cần được kiểm tra riêng tại thời điểm nộp đơn.

Có 65 điểm thì chắc chắn nhận được thư mời không?

Không. Department of Home Affairs công bố 65 điểm là mức sàn để bước vào quy trình mời, nhưng đó chỉ là một ngưỡng tối thiểu. Thư mời thực tế phụ thuộc vào mức cạnh tranh trong chính mã nghề đó, hạn ngạch của các bang (20,350 suất đề cử cho năm 2025–26) và các tiêu chí riêng của từng bang.

Bảo lãnh của người thân áp dụng cho loại visa nào?

Chỉ áp dụng cho 491. Ứng viên không được chính quyền bang hoặc vùng lãnh thổ đề cử thì phải có người thân bảo lãnh; người bảo lãnh phải từ 18 tuổi trở lên, là công dân Úc/thường trú nhân/công dân New Zealand đủ điều kiện, thường trú tại một khu vực chỉ định và có quan hệ họ hàng xác định với ứng viên. Visa 190 không có con đường như vậy.

This answer reflects the law and policy as verified on October 29, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.

Mrs. Negin Safaee وکیل مهاجرت استرالیا 1791573

This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.