ความแตกต่างสำคัญระหว่าง Ministerial Direction No. 122 กับฉบับก่อนหน้า (No. 119) และผลกระทบต่อคำร้องขอวีซ่าทักษะ

มีการเปลี่ยนแปลงเพียงไม่กี่อย่างในช่วงปีที่ผ่านมาที่จะส่งผลต่อลำดับคิวในการพิจารณาวีซ่าทักษะได้มากเท่ากับการเปลี่ยนผ่านจาก Ministerial Direction No. 119 ไปเป็น No. 122 และนั่นคือเหตุผลว่าทำไมเรื่องนี้จึงเป็นคำถามที่พบบ่อยที่สุดจากผู้ติดตามของเรา ในบทความนี้ Negin Safaei ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานของออสเตรเลีย (MARN 1791573) จะมาวิเคราะห์โครงสร้างทางกฎหมายของคำสั่งทั้งสองฉบับให้เห็นภาพชัดเจน พร้อมชี้ให้เห็นว่าความแตกต่างแต่ละจุดส่งผลต่อคำร้องประเภทใดบ้าง ข้อมูลที่คุณกำลังอ่านนี้อ้างอิงจากเนื้อหาของตัวคำสั่งเอง มาตรา 499 แห่ง Migration Act 1958 และหน้าเว็บไซต์อย่างเป็นทางการว่าด้วยลำดับความสำคัญในการพิจารณาของ Department of Home Affairs

คำตอบโดยย่อ

Ministerial Direction No. 122 เริ่มมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2026 เพื่อแทนที่ลำดับการพิจารณาภายใต้คำสั่งที่ 119 สำหรับวีซ่าทักษะทั้งถาวรและชั่วคราวกลุ่มเปลี่ยนผ่าน (subclass 186, 187, 189, 190, 191, 489, 491, 494, 887 และ 888) ความแตกต่างสำคัญประกอบด้วย: การเพิ่มสาขาเกษตรกรรม การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การประมง และทรัพยากร เข้าไปในกลุ่มความสำคัญลำดับแรก; การยกเลิกเงื่อนไขเรื่องการพำนักในออสเตรเลียสำหรับอาชีพที่มีความสำคัญ; และการจำกัดขอบเขตของคำสั่งให้ครอบคลุมเฉพาะคำร้องขอวีซ่า (ไม่รวมถึง nomination ของนายจ้าง) ทั้งนี้ คำสั่งนี้จะเปลี่ยนเพียงลำดับการพิจารณาคิวเท่านั้น ไม่ได้เปลี่ยนเกณฑ์การมีคุณสมบัติ

กฎหมายกล่าวว่าอย่างไร

คำสั่งทั้งสองฉบับเป็นเครื่องมือที่รัฐมนตรีออกภายใต้อำนาจตามมาตรา 499 แห่ง Migration Act 1958 มาตรานี้ระบุว่ารัฐมนตรีสามารถออกคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรแก่บุคคลหรือหน่วยงานที่ใช้อำนาจและหน้าที่ตามกฎหมายฉบับนี้ และเจ้าหน้าที่ผู้พิจารณาโดยทั่วไปมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตาม นั่นหมายความว่าคำสั่งเหล่านี้ไม่ใช่การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเงื่อนไขวีซ่า แต่เป็นการระบุทิศทางแก่เจ้าหน้าที่ว่าควรหยิบแฟ้มคำร้องใดขึ้นมาพิจารณาก่อน

คำสั่งที่ 119 มีชื่อที่สื่อความหมายชัดเจนคือ “Order for considering and disposing of nominations and visa applications for certain Skilled Visas” ซึ่งออกโดย Tony Burke รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเข้าเมืองและพลเมือง ตามมาตรา 499 แห่ง Migration Act 1958 โดยมีตรรกะเชิงนโยบายระบุไว้ในตัวเอกสารว่า เป็นการให้ความสำคัญกับผู้ย้ายถิ่นที่มีทักษะในอาชีพที่สนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายและการป้องกันประเทศ ตลอดจนสาขาการดูแลสุขภาพ การศึกษา และการก่อสร้างโดยเน้นที่ที่อยู่อาศัย รวมถึงผู้ย้ายถิ่นที่มีทักษะซึ่งมีส่วนร่วมในออสเตรเลียอยู่ในขณะนั้น

คำสั่งที่ 122 ใช้โครงสร้างเดียวกันแต่มีชื่อและขอบเขตที่ต่างออกไป: เอกสารฉบับนี้ออกโดย Tony Burke ตามมาตรา 499 แห่ง Migration Act 1958 และมีชื่ออย่างเป็นทางการว่า “Order for considering and disposing of visa applications for certain provisional and permanent Skilled visas” กล่าวให้ชัดเจนคือ คำว่า “nominations” ถูกตัดออกจากชื่อและขอบเขตของเอกสารนี้ Ministerial Direction 121 และ 122 ลงนามเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2026 มีผลบังคับใช้ 19 กันยายน 2026 และออกตามมาตรา 499 แห่ง Migration Act 1958 Direction 121 ยกเลิก Direction 119 อย่างเป็นทางการ โดย Department of Home Affairs ยืนยันว่า 121 และ 122 ได้เข้ามาแทนที่ลำดับความสำคัญเดิมภายใต้ 119 แล้ว การแบ่งงานระหว่างสองฉบับนี้ชัดเจน: Direction 121 ครอบคลุมเฉพาะคำร้องวีซ่า subclass 482 ในขณะที่ Direction 122 ครอบคลุมอีก 10 subclass ได้แก่ 186, 187, 189, 190, 191, 489, 491, 494, 887 และ 888

ความแตกต่างสำคัญระหว่าง Direction 122 และ 119 โดยสรุป

หัวข้อ	Direction 119 (ตั้งแต่ 25 กรกฎาคม 2026)	Direction 122 (ตั้งแต่ 19 กันยายน 2026)
ขอบเขตการบังคับใช้	ทั้ง Nomination และคำร้องขอวีซ่า (“Order for considering and disposing of nominations and visa applications”); มีลำดับความสำคัญแยกต่างหากแต่เป็นเงาสะท้อนซึ่งกันและกันสำหรับ Nomination (Appendix A) และคำร้องขอวีซ่า (Appendix B)	เฉพาะคำร้องขอวีซ่าเท่านั้น; ไม่ครอบคลุม Nomination อีกต่อไป
กลุ่มที่มีความสำคัญ	การบังคับใช้กฎหมายและการป้องกันประเทศ, สาธารณสุข, การศึกษา, การก่อสร้างโดยเน้นที่อยู่อาศัย	เพิ่มสาขาเกษตรกรรม, การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ, การประมง และทรัพยากร เข้าสู่ลำดับความสำคัญสูงสุด และขยายกลุ่มย่อยของการก่อสร้าง
สถานที่ยื่นคำร้องในอาชีพสำคัญ	อาชีพและสถานที่ของผู้ยื่นคำร้อง ณ เวลาที่ยื่นเป็นตัวกำหนด; อาชีพด้านบังคับใช้กฎหมายและการป้องกันประเทศจากนอกออสเตรเลียจะได้ก่อนกลุ่มก่อสร้าง, สาธารณสุข และการศึกษาจากในออสเตรเลีย	ยกเลิกข้อจำกัด “เฉพาะในออสเตรเลีย” สำหรับความสำคัญด้านการก่อสร้าง, สาธารณสุข และการศึกษา ดังนั้นผู้สมัครในอาชีพสำคัญที่อยู่นอกออสเตรเลียจะได้รับความสำคัญสูงสุดเช่นกัน
ระดับความสำคัญ	ห้าระดับ จากการบังคับใช้กฎหมาย/ป้องกันประเทศ (ในออสเตรเลีย) ขึ้นเป็นอันดับหนึ่ง ไปจนถึงคำร้องอื่นๆ จากนอกออสเตรเลีย	ส่วนที่ 6 กำหนดไว้ 4 ระดับ; ข้อ (a) คือความสำคัญสูงสุด และข้อ (d) คือต่ำสุด
วีซ่าชั่วคราว 482	เป็นครั้งแรกที่นำวีซ่า Skills in Demand (subclass 482) เข้ามาอยู่ภายใต้กรอบการทำงานของ Ministerial Direction	อยู่นอกขอบเขตของ 122 และอยู่ภายใต้ Direction 121; เพิ่มระดับความสำคัญใหม่สำหรับ Specialist Skills stream ของวีซ่า 482; เกณฑ์รายได้สำหรับ Nomination ที่ยื่นตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ถึง 30 มิถุนายน 2027 อยู่ที่ $146,576

ลำดับความสำคัญ 4 ระดับใน Direction 122

หน้าเว็บไซต์ทางการของ Department of Home Affairs ว่าด้วย “Skilled visa processing priorities” ระบุลำดับไว้ดังนี้:

• ระดับที่ 1: คำร้องขอวีซ่าที่เกี่ยวข้องกับภาคการก่อสร้าง, สาธารณสุข, การศึกษา, เกษตรกรรม, การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ, การประมงและทรัพยากร หรือผลประโยชน์ด้านการบังคับใช้กฎหมายและการป้องกันประเทศของออสเตรเลีย อาชีพเหล่านี้อยู่ในระดับที่ 1 ไม่ว่าผู้สมัครหลักจะยื่นคำร้องจากภายในหรือภายนอกออสเตรเลียก็ตาม
• ระดับที่ 2: คำร้องอื่นๆ ที่ผู้สมัครหลักอยู่ในออสเตรเลีย ณ เวลาที่ยื่นคำร้อง
• ระดับที่ 3: คำร้องที่ผู้สมัครหลักอยู่นอกออสเตรเลีย ณ เวลาที่ยื่นคำร้อง และคำร้องนั้นไม่ได้รวมกับคำร้องของบุคคลอื่นในช่วงเวลาใดก็ตาม
• ระดับที่ 4: คำร้องขอวีซ่าอื่นๆ ทั้งหมด

จุดที่ต้องทำความเข้าใจให้ถูกต้องคือ: ระดับ “ผู้สมัครหลักที่ไม่มีผู้ติดตาม” ไม่ใช่หมวดหมู่ทั่วไป แต่เป็นระดับที่ สาม และเกี่ยวข้องเฉพาะกับผู้สมัครที่ อยู่นอกออสเตรเลีย ณ เวลาที่ยื่นคำร้องเท่านั้น ระดับที่สามรวมถึงคำร้องจากผู้สมัครหลักที่อยู่นอกออสเตรเลีย โดยมีเงื่อนไขว่าคำร้องนั้นไม่เคยถูกรวมเข้ากับคำร้องของบุคคลอื่น ดังนั้น ผู้สมัครที่อยู่ในออสเตรเลียซึ่งไม่อยู่ในระดับที่ 1 จะถูกจัดอยู่ในระดับที่ 2 ไม่ว่าจะเป็นคนโสดหรือมีคู่สมรสและบุตรในคำร้องก็ตาม การ “อยู่ตัวคนเดียว” ไม่ได้สร้างความได้เปรียบให้กับผู้ที่อยู่ในออสเตรเลีย ความได้เปรียบนี้มีความหมายเฉพาะในพื้นที่นอกออสเตรเลียเท่านั้น ส่วนกฎสำหรับครอบครัวนั้นชัดเจน: ในทั้งสองคำสั่ง ผู้ติดตามที่ยื่นคำร้องพร้อมกับผู้สมัครหลักจะถูกจัดอยู่ในลำดับความสำคัญเดียวกันกับผู้สมัครหลัก

ผลกระทบต่อคำร้องที่กำลังดำเนินการ, โควตา และข้อยกเว้น

• ผลต่อคำร้องที่ยื่นไปก่อนหน้า: คำสั่งนี้มีผลกับทั้งคำร้องที่ยื่นก่อนวันที่ 19 กันยายน 2026 ซึ่งยังไม่ได้รับการตัดสินขั้นสุดท้าย และคำร้องที่ยื่นในหรือหลังวันที่ดังกล่าว นั่นหมายความว่าแฟ้มที่อยู่ในคิวพิจารณาอยู่แล้วอาจถูกจัดลำดับความสำคัญใหม่ตามกรอบการทำงานใหม่นี้
• โควตาตามมาตรา 85: ในกรณีที่ subclass ใดมีโควตาตามมาตรา 85 แห่งกฎหมาย ลำดับนี้จะเป็นตัวกำหนดว่าคำร้องใดจะได้โควตาไป มาตรา 8 ระบุว่าหากมีการบังคับใช้โควตามาตรา 85 คำร้องที่อยู่ในขอบเขตของ Direction จะถูกพิจารณาตามลำดับความสำคัญนี้ เว้นแต่จะมีข้อยกเว้นตามมาตรา 7
• การละเว้นลำดับ: ใน Direction 122 หากเจ้าหน้าที่ผู้พิจารณาตัดสินว่าคำร้องนั้นเกี่ยวข้องกับสถานการณ์ที่จำเป็นอย่างยิ่งซึ่งส่งผลต่อความปลอดภัยของสังคม หรือการให้บริการที่จำเป็นทางศาสนา วัฒนธรรม หรือสังคมในออสเตรเลีย เจ้าหน้าที่ต้องละเว้นจากลำดับความสำคัญนี้ ทั้งนี้ Direction 121 ก็มีข้อยกเว้นสำหรับสถานการณ์ที่จำเป็นเช่นกัน
• คำร้องที่อยู่นอกขอบเขต: คำสั่งเหล่านี้ไม่มีผลกับคำร้องที่มีการอุทธรณ์ หรือการตัดสินที่ถูกแทนที่โดย Administrative Review Tribunal (และในกรณีของ Direction 122 รวมถึงการอุทธรณ์และการตัดสินเดิมของ AAT), คำร้องที่ไม่ผ่านเกณฑ์การออกวีซ่าอย่างชัดเจน และสมาชิกในครอบครัวที่ยื่นคำร้องแยกจากผู้สมัครหลักที่อยู่ในออสเตรเลีย
• ลำดับความสำคัญ ≠ การอนุมัติวีซ่า: คำสั่งนี้ไม่ได้เปลี่ยนรายการอาชีพหรือเงื่อนไขวีซ่า ลำดับความสำคัญในการพิจารณาไม่ได้หมายถึงการมีคุณสมบัติหรือการอนุมัติวีซ่า; คำสั่งนี้ควบคุมเพียงลำดับการพิจารณาเท่านั้น และผู้สมัครยังคงต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายทั้งหมดของวีซ่าที่ต้องการ

เรื่องนี้หมายความว่าอย่างไรสำหรับคุณ

ตามคำแนะนำของ Negin Safaei ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานของออสเตรเลีย (MARN 1791573) สิ่งแรกที่คุณควรทำคือตรวจสอบ 3 ปัจจัยเกี่ยวกับคำร้องของคุณ: อาชีพที่ถูก Nomination ของผู้สมัครหลักและระบุว่าเข้าข่ายนิยามของกลุ่มที่มีความสำคัญหรือไม่; สถานที่ที่ผู้สมัครหลักอยู่ ณ ขณะยื่นคำร้อง; และคำร้องนั้นถูกยื่นรวมกับผู้อื่นหรือไม่ ลำดับคิวของคุณขึ้นอยู่กับ 3 ปัจจัยนี้อย่างแท้จริง: อาชีพของผู้สมัครหลัก, สถานที่ขณะยื่นคำร้อง และการเป็นคำร้องรวมหรือเดี่ยว

ในทางปฏิบัติ มีสองกลุ่มที่จะได้รับประโยชน์สูงสุดจากการเปลี่ยนแปลงนี้: ผู้สมัครในสาขาที่เพิ่มเข้ามาใหม่ (เกษตรกรรม, การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ, การประมง และทรัพยากร) และผู้สมัครในสาขาก่อสร้าง, สาธารณสุข และการศึกษาที่ยื่นคำร้องจากนอกออสเตรเลีย ซึ่งก่อนหน้านี้เคยถูกจัดไว้หลังผู้ที่อยู่ในออสเตรเลีย ในทางตรงกันข้าม หากอาชีพของคุณไม่อยู่ในกลุ่มที่มีความสำคัญ รูปแบบเดิมก็ยังคงอยู่: ผู้สมัครที่ยื่นจากภายในออสเตรเลียจะได้รับการพิจารณาก่อนผู้สมัครจากต่างประเทศ และผู้สมัครจากต่างประเทศที่มีคู่สมรสหรือบุตรยื่นมาด้วยจะอยู่ในลำดับสุดท้าย สำหรับนายจ้างก็มีข้อความที่ชัดเจนคือ เนื่องจากการ Nomination ไม่อยู่ภายใต้ลำดับความสำคัญนี้อีกต่อไป การวางแผนจ้างงานควรแยกเส้นทางเวลาของ Nomination และวีซ่าออกจากกัน

สิ่งที่น่าเบาใจคือไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดที่ลดสิทธิ์ของคุณในการได้รับวีซ่า: ทั้งคะแนนใน points test รายการอาชีพ หรือเกณฑ์การออกวีซ่าล้วนไม่เปลี่ยนแปลง สิ่งที่เปลี่ยนคือ “ตำแหน่งของแฟ้มในคิว” ซึ่งเป็นสิ่งที่สามารถวางแผนได้ด้วยการออกแบบคำร้องที่ถูกต้อง การเลือกอาชีพที่ Nomination อย่างชาญฉลาด และการเลือกเวลาในการยื่นคำร้อง การวิเคราะห์แฟ้มรายกรณีโดยเปรียบเทียบกับตัวบทคำสั่งและคำนิยามของสาขาที่มีความสำคัญ คือสิ่งที่ควรทำร่วมกับทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานของออสเตรเลีย ไม่ใช่การคาดเดาเอง

แหล่งข้อมูล

• Skilled visa processing priorities — Department of Home Affairs (อัปเดตตุลาคม 2026)
• Ministerial Direction No. 119 — Order for considering and disposing of nominations and visa applications for certain Skilled Visas (เนื้อหาเอกสาร, Department of Home Affairs)
• Ministerial Direction 122 — Order for considering and disposing of visa applications for certain provisional and permanent Skilled visas (เนื้อหาเอกสาร, Department of Home Affairs)
• Ministerial Direction 121 — Order for considering and disposing of visa applications for certain temporary Skilled visas (เนื้อหาเอกสาร, Department of Home Affairs)
• Salary requirements to nominate a worker — Department of Home Affairs

Read the short answer ←

Frequently asked questions

ความแตกต่างสำคัญระหว่าง Ministerial Direction No. 122 กับ No. 119 คืออะไร?

มี 3 ความแตกต่างหลัก: ประการแรกคือ ขอบเขต — Direction 119 ครอบคลุมทั้ง Nomination และคำร้องขอวีซ่า แต่ 122 ครอบคลุมเฉพาะคำร้องขอวีซ่าเท่านั้น โดย Nomination ของนายจ้างไม่อยู่ภายใต้ลำดับความสำคัญนี้ ประการที่สองคือ การขยายกลุ่มที่มีความสำคัญเพิ่มสาขาเกษตรกรรม การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การประมง และทรัพยากร เข้ามา นอกเหนือจากกลุ่มเดิม ประการที่สามคือ การยกเลิกข้อจำกัด “เฉพาะในออสเตรเลีย” สำหรับอาชีพที่มีความสำคัญ ซึ่งทำให้ผู้สมัครในอาชีพเหล่านั้นไม่ว่าจะอยู่ในหรือนอกออสเตรเลียจะถูกจัดอยู่ในระดับแรก

ระดับ “ผู้สมัครหลักที่ไม่มีผู้ติดตาม” ใน Direction 122 คือใคร?

เป็นระดับที่ 3 ไม่ใช่หมวดทั่วไป ครอบคลุมเฉพาะผู้สมัครหลักที่อยู่นอกออสเตรเลียขณะยื่นคำร้องและไม่ได้รวมคำร้องกับผู้อื่นเท่านั้น ผู้สมัครที่อยู่ในออสเตรเลียซึ่งไม่อยู่ในระดับที่ 1 จะอยู่ในระดับที่ 2 ดังนั้น “การอยู่คนเดียว” ไม่ได้สร้างความได้เปรียบในคิวให้กับผู้ที่ยื่นจากในออสเตรเลีย

Direction 122 มีผลกับคำร้องที่ยื่นก่อน 19 กันยายน 2026 หรือไม่?

มีผล คำสั่งนี้ใช้กับคำร้องที่ยื่นก่อน 19 กันยายน 2026 ซึ่งยังไม่ได้รับการตัดสินขั้นสุดท้าย รวมถึงคำร้องที่ยื่นในหรือหลังวันที่ดังกล่าว หมายความว่าคำร้องที่อยู่ในคิวอยู่แล้วอาจถูกจัดลำดับใหม่ตามกรอบการทำงานใหม่

Direction 122 เปลี่ยนเงื่อนไขการมีคุณสมบัติหรือคะแนน points test หรือไม่?

ไม่เปลี่ยน คำสั่งนี้กำหนดเพียงลำดับการพิจารณาคำร้องเท่านั้น รายการอาชีพ เกณฑ์วีซ่า และข้อกำหนดทางกฎหมายยังคงเดิม และผู้สมัครยังคงต้องผ่านเกณฑ์ทั้งหมดของวีซ่าที่ต้องการ ความสำคัญสูงไม่ได้การันตีการอนุมัติวีซ่า และลำดับต่ำก็ไม่ได้หมายความว่าจะถูกปฏิเสธ

วีซ่า 482 อยู่ภายใต้คำสั่งใด?

วีซ่า Skills in Demand subclass 482 อยู่ภายใต้ Direction 121 ไม่ใช่ 122 โดย 122 ครอบคลุม 10 subclass ของวีซ่าชั่วคราวกลุ่มเปลี่ยนผ่านและถาวร ได้แก่ 186, 187, 189, 190, 191, 489, 491, 494, 887 และ 888 ทั้งสองคำสั่งเริ่มบังคับใช้ในวันที่ 19 กันยายน 2026

This answer reflects the law and policy as verified on October 28, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.

Mrs. Negin Safaee وکیل مهاجرت استرالیا 1791573

This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.