Pertanyaan ini adalah salah satu yang paling sering diajukan oleh pemirsa program kami, dan jawaban yang tepat atas pertanyaan ini menentukan nasib banyak kasus penolakan visa partner. Negin Safaei, migration lawyer Australia dan agen terdaftar MARA dengan nomor registrasi 1791573, dalam artikel ini menjelaskan langkah demi langkah kerangka hukum atas hak peninjauan di Administrative Review Tribunal (ART), dengan merujuk langsung pada teks Migration Act 1958 dan Migration Regulations 1994. Poin kuncinya adalah: tolok ukur hukumnya bukan «di mana permohonan visa diajukan»; tolok ukurnya adalah pada ayat mana dari s 338 Migration Act keputusan penolakan itu jatuh, dan «siapa» yang berhak mengajukan permohonan peninjauan.
Jawaban singkat
Ya. Penolakan visa partner offshore (subclass 309/100) merupakan sebuah «keputusan yang dapat ditinjau» berdasarkan s 338(5) Migration Act 1958, dan fakta bahwa permohonan visa diajukan dari luar Australia tidak menghapus hak peninjauan tersebut. Namun, permohonan peninjauan harus diajukan atas nama sponsor/nominator Australia, bukan atas nama pemohon yang berada di luar negeri (s 347A(1)(b)), dan tenggat waktunya adalah 70 hari sejak tanggal diterimanya surat pemberitahuan penolakan (reg 4.10).
Apa kata hukum
Hak atas peninjauan substantif (merits review) dalam sistem imigrasi Australia dibangun dari tiga komponen hukum, dan ketiganya harus diperiksa secara bersamaan:
1) Apakah keputusan tersebut dapat ditinjau? (s 338 Migration Act 1958)
Pasal 338 menetapkan daftar keputusan yang dapat ditinjau. Ayat 338(5) secara khusus mengatur visa-visa yang tidak dapat diberikan ketika orang tersebut berada di dalam «migration zone» dan salah satu syarat pemberiannya adalah adanya sponsorship atau nomination oleh orang atau badan tertentu. Visa partner offshore (309/100) persis masuk ke dalam kategori ini. Karena itu, anggapan bahwa «untuk bisa ke tribunal, permohonan visa harus diajukan dari dalam Australia» tidak sesuai dengan teks undang-undang: tolok ukurnya adalah kesesuaian keputusan tersebut dengan salah satu ayat dalam s 338.
2) Siapa yang berhak mengajukan permohonan peninjauan? (s 347A)
Inilah poin terpenting yang menentukan hidup atau matinya sebuah kasus. Berdasarkan s 347A(1)(b), untuk keputusan-keputusan yang termasuk dalam s 338(5) (dan juga s 338(8)), hanya «sponsor atau nominator» yang disebut dalam ayat tersebut yang dapat mengajukan permohonan peninjauan. Pemohon visa yang berada di luar Australia, dalam kategori ini, pada prinsipnya tidak memiliki kedudukan hukum (standing). Sebaliknya, syarat «kehadiran fisik di migration zone pada saat permohonan peninjauan diajukan» hanya berlaku bagi kategori onshore; yaitu keputusan-keputusan yang termasuk dalam s 338(2), (3), (3A) dan (4) berdasarkan s 347A(2), serta keputusan-keputusan yang termasuk dalam s 338(7A) berdasarkan s 347A(3). Teks s 347A tidak menetapkan syarat kehadiran fisik serupa bagi sponsor dalam kasus-kasus s 338(5); dengan demikian, sponsor yang pada saat pengajuan permohonan peninjauan sedang berada di Iran atau negara lain mana pun tidak kehilangan hak peninjauannya hanya karena ia berada di luar Australia. Meski begitu, kesimpulan ini bersifat bersyarat, bukan otomatis: sponsor haruslah orang yang sama yang sponsorship-nya menjadi syarat pemberian visa, dan ia harus memenuhi status hukum yang ditetapkan dalam s 338(5)(b) (daftar sub-ayat mengenai status sponsor harus diperiksa pada teks undang-undang yang berlaku saat ini di legislation.gov.au untuk setiap kasus). Setiap klaim umum mengenai adanya kewajiban «berdomisili di Australia» bagi sponsor partner harus diverifikasi secara terpisah dan berdasarkan fakta-fakta kasus yang bersangkutan.
3) Tenggat waktu menurut undang-undang (reg 4.10 Migration Regulations 1994)
Regulasi 4.10(1) menetapkan tenggat waktu yang berbeda untuk kategori yang berbeda. Untuk keputusan-keputusan yang termasuk dalam s 338(5) sampai (8) — termasuk penolakan visa partner offshore — tenggat waktunya adalah 70 hari sejak tanggal diterimanya surat pemberitahuan. Mengandalkan angka umum «28 hari» atau tenggat 21 hari yang berlaku bagi kategori onshore dalam sebuah kasus offshore adalah kekeliruan yang sangat mahal harganya.
Perbandingan dengan kasus employer-sponsored dan visitor: pada penolakan onshore (misalnya subclass 482 atau visitor, di mana pemohon berada di dalam Australia), jika pemohon meninggalkan Australia sebelum mengajukan permohonan peninjauan, ia kehilangan kedudukan hukumnya berdasarkan s 347A(2). Sebaliknya, penolakan subclass 482 atau 494 bagi orang yang berada di luar Australia yang dicantumkan dalam sebuah nomination yang telah disetujui dan belum berakhir, dapat ditinjau berdasarkan reg 4.02(4), dan nominator-lah yang mengajukan permohonan peninjauan. Logikanya sama, baik dalam kasus partner offshore maupun employer-sponsored offshore: hak peninjauan diberikan kepada «pihak sponsor/nominator» yang berada di Australia.
Syarat utama dan tenggat waktu dalam sekilas pandang
| Pokok persoalan | Ketentuan hukum | Dasar hukum |
|---|---|---|
| Dapat ditinjaunya penolakan partner offshore (309/100) | Ya; visa yang tidak dapat diberikan ketika orang tersebut berada di migration zone dan syarat pemberiannya adalah sponsorship/nomination | s 338(5) Migration Act 1958 |
| Pihak yang mengajukan permohonan peninjauan | Sponsor/nominator yang disebut dalam ayat tersebut — bukan pemohon yang berada di luar negeri | s 347A(1)(b) |
| Syarat kehadiran fisik di Australia | Hanya untuk kategori onshore: s 338(2), (3), (3A), (4) dan s 338(7A) | s 347A(2)–(3) |
| Tenggat permohonan peninjauan — partner offshore dan kategori sejenis | 70 hari sejak diterimanya pemberitahuan (keputusan s 338(5)–(8)) | reg 4.10(1) Migration Regulations 1994 |
| Tenggat permohonan peninjauan — kategori onshore tertentu | 21 hari (keputusan s 338(2) dan s 338(7A)) | reg 4.10(1) |
| Tenggat permohonan peninjauan — keputusan yang ditetapkan (prescribed) | 28 hari (keputusan yang ditetapkan berdasarkan s 338(9)) | reg 4.10(1) |
| Penolakan 482/494 bagi orang yang berada di luar Australia | Dapat ditinjau apabila terdapat nomination yang telah disetujui dan belum berakhir; permohonan diajukan oleh nominator | reg 4.02(4) |
| Penentuan pasti hak peninjauan dalam kasus Anda | Surat penolakan dari Department of Home Affairs secara tegas menyatakan apakah hak peninjauan tersedia dan siapa yang dapat mengajukannya | Panduan visa partner — Department of Home Affairs |
Apa artinya ini bagi Anda
Jika visa partner Anda ditolak saat Anda berada di luar Australia, pesan utamanya jelas dan melegakan: keberadaan Anda di luar negeri — bahkan keberadaan sponsor Anda di luar negeri pada saat permohonan peninjauan diajukan — dengan sendirinya tidak menutup kasus Anda. Seperti dijelaskan oleh Negin Safaei, ada tiga keputusan praktis yang harus diambil pada hari-hari pertama. Pertama, bukalah surat penolakan dan bacalah langsung bagian «review rights»; paragraf inilah yang menyatakan apakah keputusan tersebut dapat ditinjau dan siapa yang berhak mengajukan permohonan peninjauan. Kedua, siapkan permohonan peninjauan atas nama sponsor Australia, bukan atas nama pemohon; pengajuan atas nama pihak yang salah adalah penyebab paling umum gugurnya kasus-kasus ART dalam kategori ini. Ketiga, catat dengan tepat tanggal diterimanya surat pemberitahuan dan jadikan tenggat 70 hari sebagai dasar perencanaan Anda; tenggat-tenggat ini ditetapkan undang-undang dan diterapkan secara ketat.
Selain itu, sebelum mengambil langkah apa pun, status hukum sponsor (warga negara Australia, pemegang visa permanen, atau eligible New Zealand citizen) serta kenyataan bahwa sponsorship memang benar-benar dilakukan dan tercatat sebagai syarat pemberian visa, harus diperiksa berdasarkan dokumen nyata dalam kasus tersebut. Tidak ada rumus umum yang dapat menggantikan pemeriksaan kasus per kasus ini — dan justru pemeriksaan yang cermat inilah yang membedakan antara permohonan peninjauan yang berhasil dan sebuah peluang yang terbuang.
Sumber
- Migration Act 1958 (Cth) — s 338 (keputusan yang dapat ditinjau) dan s 347A (siapa yang dapat mengajukan permohonan peninjauan): legislation.gov.au — Migration Act 1958, versi terkini
- Migration Regulations 1994 (Cth) — reg 4.10 (tenggat waktu permohonan peninjauan) dan reg 4.02 (keputusan yang ditetapkan, termasuk reg 4.02(4)): legislation.gov.au — Migration Regulations 1994, versi terkini
- Department of Home Affairs — visa partner (subclass 309/100) dan pemberitahuan hak peninjauan dalam surat keputusan: immi.homeaffairs.gov.au — Partner (Provisional and Migrant) visa
- Office of the Migration Agents Registration Authority (MARA) — registrasi dan standar profesional agen migrasi: mara.gov.au
Kasus Anda yang ditolak mungkin masih hidup — mari kita periksa bersama
Setiap hari yang berlalu sejak tanggal diterimanya surat penolakan adalah bagian dari tenggat waktu hukum Anda. Jika Anda memegang surat penolakan visa partner dan belum tahu atas nama siapa di antara Anda permohonan peninjauan harus diajukan, pemeriksaan yang cermat dan spesifik atas kasus Anda dapat menerangi jalannya: membaca bagian hak peninjauan, menentukan kedudukan hukum sponsor, menghitung tenggat waktu secara tepat, dan menyusun strategi dokumen untuk tribunal. Untuk mendapatkan panduan yang dipersonalisasi dari Negin Safaei, migration lawyer Australia dan agen terdaftar MARA (1791573), siapkan surat keputusan dan rincian kasus Anda untuk sesi konsultasi khusus, lalu hubungi kantor kami.
Frequently asked questions
Jika visa partner saya ditolak saat saya berada di luar Australia, apakah saya berhak mengajukan banding ke ART?
Ya, penolakan visa partner offshore (309/100) merupakan keputusan yang dapat ditinjau berdasarkan s 338(5) Migration Act 1958. Tolok ukur hukumnya bukan tempat pengajuan permohonan visa, melainkan kesesuaian keputusan tersebut dengan salah satu ayat dalam s 338. Surat penolakan dari Department of Home Affairs juga secara tegas menyatakan apakah hak peninjauan tersedia atau tidak, dan siapa yang dapat mengajukannya.
Apakah permohonan peninjauan ke ART harus diajukan atas nama pemohon visa atau sponsor?
Dalam kasus-kasus yang termasuk s 338(5) — yaitu penolakan partner offshore — berdasarkan s 347A(1)(b) hanya sponsor atau nominator yang dapat mengajukan permohonan peninjauan. Pemohon visa yang berada di luar Australia tidak memiliki kedudukan hukum dalam kategori ini. Pengajuan atas nama pihak yang salah adalah salah satu penyebab paling umum hilangnya hak peninjauan.
Berapa hari tenggat waktu untuk mengajukan peninjauan atas penolakan visa partner offshore?
Berdasarkan reg 4.10(1) Migration Regulations 1994, untuk keputusan-keputusan yang termasuk s 338(5) sampai (8), tenggat waktunya adalah 70 hari sejak tanggal diterimanya surat pemberitahuan. Untuk keputusan yang termasuk s 338(2) dan s 338(7A) tenggatnya 21 hari, dan untuk keputusan yang ditetapkan berdasarkan s 338(9) tenggatnya 28 hari.
Apa yang terjadi jika sponsor tidak berada di Australia pada saat permohonan peninjauan diajukan?
Syarat kehadiran fisik di migration zone dalam s 347A(2)–(3) hanya ditetapkan untuk kategori onshore (s 338(2), (3), (3A), (4) dan s 338(7A)), dan teks undang-undang tidak mengatur syarat serupa bagi sponsor dalam kasus-kasus s 338(5). Meski demikian, sponsor haruslah orang yang sama yang sponsorship-nya menjadi syarat pemberian visa dan harus memenuhi status hukum yang ditetapkan dalam s 338(5)(b); hal ini harus diperiksa secara kasus per kasus.
Apa yang terjadi jika pemohon visa onshore (misalnya 482 atau visitor) meninggalkan Australia sebelum mengajukan permohonan peninjauan?
Pada penolakan onshore, jika pemohon tidak berada di migration zone pada saat permohonan peninjauan diajukan, ia kehilangan hak untuk mengajukannya berdasarkan s 347A(2). Sebaliknya, penolakan subclass 482 atau 494 bagi orang yang berada di luar Australia yang dicantumkan dalam nomination yang telah disetujui dan belum berakhir dapat ditinjau berdasarkan reg 4.02(4), dan nominator-lah yang mengajukan permohonan peninjauan tersebut.
This answer reflects the law and policy as verified on September 29, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.
Mrs. Negin Safaee وکیل مهاجرت استرالیا 1791573
This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.