Ini antara pertanyaan yang paling kerap diajukan oleh penonton program kami, dan jawapan yang tepat kepadanya menentukan hala tuju banyak kes visa partner yang telah ditolak. Negin Safaei, peguam imigresen Australia dan wakil berdaftar MARA dengan nombor pendaftaran 1791573, menjelaskan dalam artikel ini rangka kerja perundangan bagi hak semakan di Tribunal Semakan Pentadbiran (Administrative Review Tribunal – ART) secara langkah demi langkah, dengan merujuk terus kepada teks Migration Act 1958 dan Migration Regulations 1994. Perkara utamanya ialah: ujian perundangan bukanlah «di mana permohonan visa itu difailkan»; ujiannya ialah di bawah subseksyen mana dalam seksyen 338 Migration Act keputusan penolakan itu terletak, dan «siapa» yang mempunyai hak untuk memfailkan rayuan.
Jawapan ringkas
Ya. Penolakan visa partner offshore (subkelas 309/100) merupakan satu «keputusan yang boleh disemak» menurut s 338(5) Migration Act 1958, dan fakta bahawa permohonan visa itu difailkan di luar Australia tidak melenyapkan hak semakan tersebut. Namun permohonan semakan mesti difailkan atas nama penaja/nominator Australia, bukan pemohon yang berada di luar negara (s 347A(1)(b)), dan tempohnya ialah 70 hari dari tarikh penerimaan notis penolakan (regulation 4.10).
Apa yang dinyatakan oleh undang-undang
Hak semakan merit (merits review) dalam sistem imigresen Australia terbentuk daripada tiga bahagian perundangan, dan ketiga-tiganya perlu diperiksa secara serentak:
1) Adakah keputusan itu boleh disemak? (s 338 Migration Act 1958)
Seksyen 338 menetapkan senarai keputusan yang boleh disemak. Subseksyen 338(5) secara khusus menyentuh visa yang tidak boleh diberikan semasa seseorang berada dalam «zon migrasi» (migration zone) dan yang salah satu syarat pemberiannya ialah penajaan (sponsorship) atau nominasi oleh individu atau entiti tertentu. Visa partner offshore (309/100) jatuh tepat dalam kategori ini. Oleh sebab itu, tanggapan bahawa «untuk pergi ke Tribunal, permohonan visa mesti difailkan di dalam Australia» tidak selari dengan teks undang-undang: ujiannya ialah sama ada keputusan itu menepati salah satu subseksyen dalam s 338.
2) Siapa yang berhak memfailkan rayuan? (s 347A)
Inilah perkara terpenting yang boleh menyelamatkan atau memusnahkan sesuatu kes. Berdasarkan s 347A(1)(b), bagi keputusan yang tergolong dalam s 338(5) (dan juga 338(8)), hanya «penaja atau nominator» yang disebut dalam subseksyen yang sama boleh memohon semakan. Pemohon visa yang berada di luar Australia, dalam kategori ini, pada dasarnya tidak mempunyai hak untuk memohon (standing). Sebaliknya, syarat «kehadiran fizikal dalam zon migrasi pada masa rayuan difailkan» hanya berkaitan dengan kategori onshore; iaitu keputusan di bawah s 338(2), (3), (3A) dan (4) menurut s 347A(2), serta keputusan di bawah s 338(7A) menurut s 347A(3). Teks s 347A tidak mengenakan syarat kehadiran fizikal yang serupa terhadap penaja dalam kes-kes s 338(5); dengan itu, penaja yang pada masa rayuan difailkan berada di Iran atau di negara lain tidak kehilangan hak rayuan semata-mata kerana berada di luar Australia. Walau bagaimanapun, kesimpulan ini bersyarat, bukan automatik: penaja mestilah orang yang sama yang penajaannya dijadikan syarat pemberian visa, dan mesti memenuhi status perundangan yang ditetapkan dalam s 338(5)(b) (senarai subperenggan berkenaan status penaja hendaklah disemak bagi setiap kes terhadap teks undang-undang yang berkuat kuasa di legislation.gov.au). Sebarang dakwaan umum tentang keperluan «bermastautin di Australia» bagi penaja partner mesti disahkan secara berasingan berdasarkan fakta kes itu sendiri.
3) Tempoh berkanun (regulation 4.10 Migration Regulations 1994)
Regulation 4.10(1) menetapkan tempoh yang berbeza bagi kategori yang berbeza. Bagi keputusan di bawah s 338(5) hingga (8) — termasuklah penolakan partner offshore — tempohnya ialah 70 hari dari tarikh penerimaan notis. Bergantung pada angka umum «28 hari» atau tempoh 21 hari bagi kategori onshore dalam kes offshore merupakan satu kesilapan yang amat mahal harganya.
Perbandingan dengan kes tajaan majikan dan visitor: dalam penolakan onshore (contohnya subkelas 482 atau visa visitor di mana pemohon berada di dalam Australia), jika pemohon meninggalkan Australia sebelum rayuan difailkan, dia kehilangan standing menurut s 347A(2). Sebaliknya, penolakan subkelas 482 atau 494 bagi seseorang yang berada di luar Australia dan yang dinamakan dalam satu nominasi yang telah diluluskan dan belum tamat, boleh disemak menurut regulation 4.02(4), dan nominator yang memfailkan rayuan itu. Logiknya sama dalam kes partner offshore dan kes tajaan majikan offshore: hak rayuan diberikan kepada «pihak penaja/nominator» di dalam Australia.
Syarat utama dan tempoh masa secara sekilas
| Perkara | Kedudukan perundangan | Rujukan |
|---|---|---|
| Kebolehsemakan penolakan partner offshore (309/100) | Ya; visa yang tidak boleh diberikan semasa seseorang berada dalam zon migrasi dan yang syarat pemberiannya ialah penajaan/nominasi | s 338(5) Migration Act 1958 |
| Pihak yang memfailkan rayuan | Penaja/nominator yang disebut dalam subseksyen yang sama — bukan pemohon di luar negara | s 347A(1)(b) |
| Syarat kehadiran fizikal di Australia | Hanya bagi kategori onshore: s 338(2), (3), (3A), (4) dan 338(7A) | s 347A(2)–(3) |
| Tempoh rayuan — partner offshore dan kategori sekelasnya | 70 hari dari penerimaan notis (keputusan s 338(5)–(8)) | regulation 4.10(1) Migration Regulations 1994 |
| Tempoh rayuan — kategori onshore tertentu | 21 hari (keputusan s 338(2) dan s 338(7A)) | regulation 4.10(1) |
| Tempoh rayuan — keputusan yang ditetapkan (prescribed) | 28 hari (keputusan yang ditetapkan menurut s 338(9)) | regulation 4.10(1) |
| Penolakan 482/494 bagi individu di luar Australia | Boleh disemak jika terdapat nominasi yang diluluskan dan belum tamat; rayuan difailkan oleh nominator | regulation 4.02(4) |
| Penentuan pasti hak semakan dalam kes anda | Surat penolakan daripada Jabatan menyatakan secara jelas sama ada hak semakan wujud dan siapa yang boleh merayu | Panduan visa partner — Department of Home Affairs |
Apa maknanya bagi anda
Jika visa partner anda telah ditolak semasa anda berada di luar Australia, mesej utamanya jelas dan memberi harapan: keberadaan anda di luar negara — dan bahkan keberadaan penaja anda di luar negara pada saat rayuan difailkan — dengan sendirinya tidak menutup kes anda. Seperti yang dijelaskan oleh Negin Safaei, ada tiga keputusan praktikal yang perlu diambil dalam hari-hari pertama. Pertama, buka surat penolakan itu dan baca terus bahagian «review rights»; perenggan inilah yang menyatakan bahawa keputusan itu boleh disemak dan siapa yang berhak memfailkan rayuan. Kedua, sediakan rayuan atas nama penaja Australia, bukan atas nama pemohon; memfailkan rayuan atas nama orang yang salah ialah punca paling lazim kes-kes ART dalam kategori ini menjadi tidak sah. Ketiga, catatkan tarikh penerimaan notis dengan tepat dan jadikan tempoh 70 hari itu asas perancangan anda; tempoh-tempoh ini adalah berkanun dan dikuatkuasakan dengan ketat.
Selain itu, sebelum mengambil apa-apa tindakan, status perundangan penaja (warganegara Australia, pemegang visa kekal, atau warganegara New Zealand yang memenuhi syarat) serta sama ada penajaan itu benar-benar dibuat dan direkodkan sebagai syarat pemberian visa, mesti disemak terhadap dokumen sebenar dalam fail kes tersebut. Tiada formula umum yang boleh menggantikan pemeriksaan kes demi kes ini — dan pemeriksaan teliti inilah yang membezakan antara satu rayuan yang berjaya dengan satu peluang yang terlepas.
Sumber
- Migration Act 1958 (Cth) — s 338 (keputusan yang boleh disemak) dan s 347A (siapa yang boleh memohon semakan): legislation.gov.au — Migration Act 1958, versi terkini
- Migration Regulations 1994 (Cth) — regulation 4.10 (tempoh memohon semakan) dan regulation 4.02 (keputusan yang ditetapkan, termasuk 4.02(4)): legislation.gov.au — Migration Regulations 1994, versi terkini
- Department of Home Affairs — visa partner (subkelas 309/100) dan pemberitahuan hak semakan dalam surat keputusan: immi.homeaffairs.gov.au — Partner (Provisional and Migrant) visa
- Office of the Migration Agents Registration Authority (MARA) — pendaftaran dan standard profesional wakil imigresen: mara.gov.au
Kes anda yang ditolak mungkin masih hidup — mari kita periksa bersama
Setiap hari yang berlalu selepas tarikh anda menerima notis penolakan ialah sebahagian daripada tempoh berkanun anda. Jika surat penolakan visa partner ada dalam tangan anda dan anda tidak pasti rayuan itu perlu difailkan atas nama siapa antara anda berdua, satu pemeriksaan yang teliti dan khusus kepada kes anda boleh menerangkan jalannya: membaca bahagian hak semakan, menentukan standing perundangan penaja, mengira tempoh dengan tepat, dan menyusun strategi dokumen untuk Tribunal. Untuk mendapatkan panduan yang disesuaikan daripada Negin Safaei, peguam imigresen Australia dan wakil berdaftar MARA (1791573), sediakan surat keputusan dan butiran kes anda untuk satu sesi konsultasi khusus, dan hubungi pejabat kami.
Frequently asked questions
Jika visa partner saya ditolak semasa saya di luar Australia, adakah saya berhak merayu kepada ART?
Ya, penolakan visa partner offshore (309/100) ialah keputusan yang boleh disemak menurut s 338(5) Migration Act 1958. Ujian perundangannya bukan tempat permohonan visa itu difailkan, tetapi sama ada keputusan itu menepati salah satu subseksyen dalam s 338. Surat penolakan daripada Jabatan juga menyatakan secara jelas sama ada hak semakan wujud atau tidak, dan siapa yang boleh merayu.
Rayuan kepada ART perlu difailkan atas nama pemohon visa atau penaja?
Dalam kes di bawah s 338(5) — iaitu penolakan partner offshore — menurut s 347A(1)(b) hanya penaja atau nominator yang boleh memfailkan permohonan semakan. Pemohon visa yang berada di luar Australia tidak mempunyai standing perundangan dalam kategori ini. Memfailkan rayuan atas nama orang yang salah ialah salah satu punca paling lazim hilangnya hak semakan.
Berapa hari tempoh untuk merayu penolakan visa partner offshore?
Menurut regulation 4.10(1) Migration Regulations 1994, bagi keputusan di bawah s 338(5) hingga (8) tempohnya ialah 70 hari dari tarikh penerimaan notis. Bagi keputusan di bawah s 338(2) dan s 338(7A) tempohnya 21 hari, dan bagi keputusan yang ditetapkan menurut s 338(9) tempohnya 28 hari.
Apa yang berlaku jika penaja tidak berada di dalam Australia pada masa rayuan difailkan?
Syarat kehadiran fizikal dalam zon migrasi di bawah s 347A(2)–(3) hanya ditetapkan bagi kategori onshore (s 338(2), (3), (3A), (4) dan 338(7A)), dan teks undang-undang tidak memperuntukkan syarat serupa bagi penaja dalam kes s 338(5). Walau bagaimanapun, penaja mestilah orang yang sama yang penajaannya dijadikan syarat pemberian visa dan mesti memenuhi status perundangan yang ditetapkan dalam s 338(5)(b); perkara ini perlu diperiksa secara kes demi kes.
Apa yang berlaku jika pemohon visa onshore (seperti 482 atau visa visitor) meninggalkan Australia sebelum rayuan difailkan?
Dalam penolakan onshore, jika pemohon tidak berada dalam zon migrasi pada masa permohonan semakan difailkan, dia kehilangan hak untuk merayu menurut s 347A(2). Sebaliknya, penolakan subkelas 482 atau 494 bagi seseorang yang berada di luar Australia dan yang dinamakan dalam satu nominasi yang telah diluluskan dan belum tamat, boleh disemak menurut regulation 4.02(4), dan nominator yang memfailkan rayuan itu.
This answer reflects the law and policy as verified on September 29, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.
Mrs. Negin Safaee وکیل مهاجرت استرالیا 1791573
This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.